时事分析 | 区域及经贸发展 | 2021-08-25 | 《经济日报》

以独特社区文化 迎接深度游浪潮



甚易传染的Delta变种病毒株在多国肆虐,香港要放寛入境限制,迎接全球旅客,恐怕遥遥无期。旅游业界对此自然感到失望,但我们同时要问,即使世界各地恢复正常的出入境安排,香港人是否欢迎旅客光临?旅客又会否乐意到来?

回想疫情爆发前,内地旅客蜂拥来港旅游,虽然造就旅游业长足发展,但旅客后来逐渐闯入民生区,既有旅游巴阻塞交通,又有大批旅行团霸占道路;个别旅客乱抛垃圾、随地吐痰,造成环境卫生问题[1],引发居民反感,甚至多番示威、与旅客发生冲突,造成双方矛盾。[2]一些内地客也因各种不快经历,考虑不再到来。[3]

相信港人和旅游业界,均不希望这些不愉快场面重现,若期望旅游业能在通关后重新出发,如何恰当地回应社区持份者的诉求,是一大关键。

地方营造挖掘既有特色 建宜居宜游社区

其实在社区发展旅游,不一定只造成负面影响,惟前提是要与各持份者充分沟通,兼顾各方利益和需求。其中一种方式是透过地方营造(placemaking),让社区组织、居民与业界和政府,共同发展旅游业,将社区建设成「开放式的博物馆」,以无可复制的社区文化和旅游体验,而非「熟口熟面」的观光景点吸引旅客,为业界和居民缔造双赢。

国际上不少国家早已意识到,放任过量旅客所引致的社会矛盾和失序,旅游目的地将会走向没落,因此相继全面审视整体旅游业的发展。另一方面,各地人士在疫情期间的亲身经历,或使他们旅游时避免到人多的传统热门景点,也不再满足于走马看花式的旅游活动,而是追求具深度与内涵的旅游体验。以上的新常态,会加速特色旅游、深度旅游兴起。[4]

在这背景下,本地旅游业界不能再故步自封,需改变吸引旅客的策略,透过地方营造,利用社区既有的硬件和软件,挖掘当中的文化特色,凝聚社区资本,激发创新及创意活力,将社区特色重新包装、组合,赋予新的意义,发展出宜居、宜游的社区及旅游目的地,令市民与旅客均希望在该社区生活、工作、玩乐、消费、学习及探访。[5]

活化深水埗 由老旧社区变文青集中地

其实本港不乏地方营造的经验,不少设计师、建筑师、艺术家,也会深入各区,以各种实验、活动及创作行为,建立社区关系。[6]

以深水埗为例,它向来予人「草根味浓的老旧社区」的印象,近年却演变成文青集中地,各式各样的社区活动和新开店铺,重新聚集人气,为整个社区注入活力。这一切均是一班艺术家、建筑师、和设计师的耕耘所致。[7]

其中,艺术家林欣杰2016年时在深水埗大南街,开设集展示空间、咖啡室和书店于一身的Common Room & Co.,再演变成加入售卖设计商品和自造者空间功能的openground。当时他希望在深水埗建立一个连结的社区,不但提供制模机等设备予设计师、创作者租用做创作,更重要是提供空间让人们聚首交流,彼此开放想法。[8]

这个空间举办一系列展览、讲座、对谈、工作坊,再加上愈来愈多由年轻创意人主导的艺文空间、工作室、咖啡店,选择落户深水埗,与区内原有的皮革、布匹、五金店糅合,产生意想不到的化学作用,从最初吸引艺术创作者聚集,渐渐融合区内街坊,以至带动志趣、口味、目的各不相同的区外旅客到访游玩。[9]

林与其团队曾跟香港设计中心合作,举办探索社区的公众教育项目,安排参与者与街坊面对面聊天,又在社区导赏员带领下游走深水埗。他们梳理街坊故事、社区资料后,分析出最有趣而最能代表深水埗不同面貌的三条街道:汝洲街、基隆街以及大南街,再以三个形式各异的设计装置,展示当区地道文化的三种不同面向,分别在openground和深水埗街头展出,让游人感受街坊的日常生活、十年店铺的变迁、街道文化的更迭。[10]

旅游民生非对立 地方营造缔双赢

上文提到旅客过多为居民带来种种困扰,令到不少港人抗拒所住区域发展旅游业。地方营造则从社区出发,挖掘社区的独有特色,让旅客在游览过程中得以和当地人交流互动,推动过程必须得到居民和社区支持。既然如此,地方营造便需要让居民体会到旅游业衍生的益处,扭转他们对旅业的负面观感。[11]例如藉着社区不同持份者共同了解和保育社区文化特色,增强社区凝聚力,并美化市容。

就如上述的深水埗般,一众社区持份者合力为旧社区注入新鲜元素,同时保育和向外推广原有的地道文化,令社区重拾生机。另外,旅客光顾社区中的特色小店,有助促进社区经济,创造专属于社区居民的经济机遇和就业机会。[12]

值得注意的是,地方营造的过程应强调「以人为本」,确保居民拥有表达和参与决定如何使用当区自然、文化和历史资源的权利,他们对旅游发展的期望,亦需被纳入规划蓝图中。[13]

参考海外和本地经验,香港要有效实践地方营造,发展特色旅游,可循以下三个方向入手。

方向一:以社区为开放式博物馆

香港各区有不少现成的文化艺术、历史、体育、饮食等社区资本,可善加利用,转化作旅游资源,只需经过包装,并制订适合的人流和物流计划,便可组成社区深度游行程。[14]

要达到这个目标,政府观念上应视社区为「开放式的博物馆」,将居民日常生活与在地文化历史,看成「有生命的展品」;实践上则应监管及评估深度游的效益,并为业界长远持续发展,提供策略或财政上的建议及支援。[15]

虽然刻下访港旅游业仍处冰封状态,难以全面落实上述措施。但疫情下,香港仍有多间旅行社推出本地团,吸引本地居民。旅游发展局也先后推出两轮「赏你游香港」活动,分别提供近50个和190个不同主题及体验的本地深度游行程,予合资格的市民参与。[16]政府应藉此机会,分析「赏你游香港」的经验,为深度游的长远发展奠下基础。

方向二:「旅游n次方」结合其他活动

要令特色旅游更吸引,其目的可以不限于观光,也可与其他经济活动结合,为旅客提供新鲜且个性化的旅游服务及产品。[17]例如近年医疗旅游在亚洲迅速发展,旅客到海外作身体检查、诊断或治病,同时游山玩水,颇为盛行,其中马来西亚便成为医疗旅游的热门目的地。[18]除了医疗,金融(投资房地产及金融产品)、灵修养生(享受大自然,远离繁忙都市的静修营,有时可与在地农产品结合,提倡有机饮食)和历奇(以人为的奇险悬疑,或攀山涉水体验艰辛的天然环境为卖点)[19],均可丰富游客的体验。

就此,本港应为旅游策略重新定位,运用「旅游n次方」的概念,将旅游与医疗、金融、灵修养生、体育历奇等其他活动结合,发挥杠杆效果。[20]以本地团为例,由于其愈趋普遍,一般的平价团已经难以吸引市民,有身兼健身教练的导游,便将体育元素加入家庭行山游突围,亲子寓运动与教育于旅游,吸引不少家庭参加。[21]

方向三:「五维记忆」营造新鲜个人化旅游经验

从上述例子可见,现代旅客不再局限于观光的视觉享受,而是愈加注重其他感官体验。感官体验一般建基于三维空间,即立体的现实世界;四维加上时间;而五维即利用个人记忆感受,影响对时间的感知,让旅客投入在旅行当中,不觉时间流逝。故此,利用「五维记忆」营销策略,为旅客带来新鲜、个人化的旅游体验[22],也是发展特色旅游的重要方向。

以灵性相关的深度游为例,西班牙的圣地牙哥朝圣之路(El Camino de Santiago),每年均吸引大批天主教徒和非教徒游客前往。其实,香港也有不少兼具历史和建筑价值的宗教遗产,包括早期的教堂、寺庙及其他宗教崇拜场所,有潜力推出与宗教、灵性相关的深度游产品。[23]

上述的三个方向,可谓世界通用,而智经在本港实地考察,以及与旅游业界、学术界、和全港18区持份者进行深度访谈后发现,本港要实践地方营造,还需要多方配合,其中在规划意识、地区协作,以及社区网络发展的改善,更是关键。

 

 

关键一:将地方营造意识融入旅游规划

政府在发展旅游业上一直担任重要角色,包括决定香港作为旅游目的地的定位、旅游模式到订立政策指引、提供旅游相关基建及环境管理措施。因此,政府官员能否将地方营造意识融入旅游规划,将十分影响成效。

惟不少接受智经访问的业内人士均认为,政府投放资源往往侧重宣传及推广,未曾全面审视本港的旅游资源,以致部分具商业价值的景点或活动未得以善用[24],遑论将发掘社区特色,将之重新包装、组合成深度游。

另外,有地区代表接受智经访问时,忆述过往就旅游发展事务接触官员,无论是前线公务员以至决策级别的高级官员,均表现得思维僵化,灵活性低,事事讲规则、程序,亦无意听取和配合地区旅游发展的新意念。[25]若政府官员不愿突破过往追求旅客人次增长的惯性思维,接受新旅游模式,地方营造恐怕难以广泛实践。

香港要以特色旅游创新出路,政府官员应认真听取业界和地区人士的意见,并以务实态度制订工作计划,支持社会各界在各区推动地方营造。[26]

关键二:加强与地区团体及商户协作

地区团体及商户在旅游发展上的重要性,毋庸置疑。例如北区的龙跃头文物径虽为法定古迹,具有珍贵的文化和历史价值,但游客到达后只可自行参观,无人解说。若然政府能够组织地区团体及商户,为旅客设计更顺畅的行程,和安排专人(例如在文物径沿路传统中式建筑居住的原居民[27]),为旅客讲解龙跃头和原居民的历史、生活、习俗,相信可充分发挥文物径的价值,吸引本地居民和旅客将文物径纳入行程。[28]

政府应明白地区团体、商户及居民,对维持社区形象有莫大帮助,包括营造有活力的社区、维持市容治安。制度支援必须全面、持续及起引领作用,才能使有潜力的景点或活动,转化成特色旅游的资产。[29]

关键三:推进社区内多层次网络发展

成功的地方营造例子,必有发展成熟的社区网络为基础。包括交通便利、人际关系深厚、各行各业相辅相成、景点的吸引之处互补,正如上文提及的深水埗般,产生意想不到的协同效应,吸引区内外旅客。[30]

不过新店开业,容易引来推高区内租金的怨言,深水埗大南街便因为不少咖啡店、艺廊进驻,带动租金在疫市下急升,有售五金配件的老店遭业主表明将不再续约。[31]政府可深入了解社区内新旧租户的共同利益与矛盾,维持两者平衡,并藉此改善区内的公共配套设施,例如平整或扩阔道路,以提供适合环境,予社区网络发展。[32]

透过拉近街坊和社区持份者,深化地道文化活化社区,深水埗从老旧社区,摇身一变成为文青之地,更吸引众多区外人游玩探索,足证只要地方营造策略执行得宜,旅游发展和居民生活的改善,可并行不悖。本港旅游业未来要摆脱没落,步向重生,便不应再由政府和业界闭门造车,而是需要社区组织和居民参与旅游规划、设计以至管理,多方协调,去除障碍,创造合乎游客和地区居民期望的旅游体验,使旅客尽兴而归,社区的原有面貌亦受到尊重。[33]

 

1 「内地旅团涌港扰民居安宁 关注组游行促政府正视」。取自东网网站:https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/20190126/bkn-20190126152935983-0126_00822_001.html,最后更新日期2019年1月26日。
2 「立法会十二题:处理访港旅客为地区带来影响的纾缓措施」。取自政府新闻公报网站:https://www.info.gov.hk/gia/general/201905/15/P2019051500373.htm,最后更新日期2019年5月15日;「立法会一题:『反水货客』示威活动」。取自政府新闻公报网站:https://www.info.gov.hk/gia/general/201504/15/P201504150539.htm,最后更新日期2015年4月15日。
3 「有内地旅客指考虑不再来港」。取自Yahoo新闻网站:https://hk.news.yahoo.com/有内地旅客指考虑不再来港-125300655.htmll,最后更新日期2015年3月8日;卓柏安,「内地客访港批劲受气 力数多宗罪扬言不再来 香港网民:说到做到」。取自香港01网站:https://www.hk01.com/热爆话题/286896/内地客访港批劲受气-力数多宗罪扬言不再来-香港网民-说到做到,最后更新日期2019年1月24日。
4 《香港旅游业未来规划:接通环球 连系湾区 营造社区》,智经研究中心,2021年7月,第57、58和62页。
5 同4,第113及114页。
6 同4,第117页。
7 郑天仪。《地方营造─重塑社区肌理的过去与未来》,香港:三联书店(香港)有限公司,2019年,页80-95、148-150;张力,「咖啡店要做城市设计引擎」。取自香港设计中心网站:https://files.hkdesigncentre.org/workspace/uploads/files/news/今日中国-2020年07月刊-总第67期-坊间-深水埗-.pdf,查询日期2021年7月29日。
8 郑天仪。《地方营造─重塑社区肌理的过去与未来》,香港:三联书店(香港)有限公司,2019年,页80-95、148-150;张力,「咖啡店要做城市设计引擎」。取自香港设计中心网站:https://files.hkdesigncentre.org/workspace/uploads/files/news/今日中国-2020年07月刊-总第67期-坊间-深水埗-.pdf,查询日期2021年7月29日。
9 郑天仪。《地方营造─重塑社区肌理的过去与未来》,香港:三联书店(香港)有限公司,2019年,页80-95;张力,「咖啡店要做城市设计引擎」。取自香港设计中心网站:https://files.hkdesigncentre.org/workspace/uploads/files/news/今日中国-2020年07月刊-总第67期-坊间-深水埗-.pdf,查询日期2021年7月29日。
10 张力,「咖啡店要做城市设计引擎」。取自香港设计中心网站:https://files.hkdesigncentre.org/workspace/uploads/files/news/今日中国-2020年07月刊-总第67期-坊间-深水埗-.pdf,查询日期2021年7月29日。
11 同4,第53页。
12 同4,第125页。
13 同4,第122及216页。
14 同4,第123页。
15 同4,第122至123页。
16 「旅发局欢迎政府放宽本地游人数 今日正式推出『赏你游香港』活动」。取自旅发局网站:https://www.discoverhongkong.com/content/dam/dhk/zh_tc/corporate/newsroom/press-release/hktb/2020/10-Holiday-Home-Free-Tour-C.pdf,最后更新日期2020年10月20日;「市民明天起可报名参加新一轮『赏你游香港』」。取自旅发局网站:https://www.discoverhongkong.com/content/dam/dhk/zh_tc/corporate/newsroom/press-release/hktb/2021/05-free%20tour%202-registration%20open-C-final.pdf,最后更新日期2021年5月31日。
17 同4,第123页。
18 Alex Price,「医疗旅游对你的退休大计有何影响?」。取自星展银行网站:https://www.dbs.com.hk/treasures-zh/retirement/experts_1.html,查询日期2021年7月29日。
19 同4,第123页。
20 同4,第123页。
21 「《港区国安法》稳秩序 姚柏良料旅业可反弹」。取自星岛网网站:https://std.stheadline.com/daily/article/2242077/日报-港闻-港区国安法-稳秩序-姚柏良料旅业可反弹,最后更新日期2020年7月2日。
22 同4,第123、124及224页。
23 同4,第124页。
24 同4,第114至115页。
25 同4,第115页。
26 同4,第115页。
27 「龙跃头文物径」。取自古物古迹办事处网站:https://www.amo.gov.hk/b5/trails_lung.php,最后更新日期2021年5月11日。
28 同4,第116页。
29 同4,第116页。
30 同4,第116页。
31 王洁恩、张嘉敏,「差饷租值重估|大南街变天 老店不获续租:业主想租畀咖啡店」。取自香港01网站:https://www.hk01.com/社会新闻/602085/差饷租值重估-大南街变天-老店不获续租-业主想租畀咖啡店,最后更新日期2021年7月20日。
32 同4,第116页。
33 同4,第216页。