时事分析 | 区域及经贸发展 | 2021-09-06 | 《星岛日报》

吸纳跨专业人才 为疫后旅游业竞争准备



政府早前透过「防疫抗疫基金」,向旅游相关行业提供特殊额外支援,助从业员度过难关。[1]但旅游业界面对的问题,并不止于眼前疫情。因为疫情势将颠覆全球旅游生态,日后无论是旅游发展策略,还是旅客对旅游目的地的要求,均会大为转变。故此,政府除了透过拨款,一解业界燃眉之急,也需协助旅游业吸纳多元人才,同时协助原有从业员转型,为疫后的旅游业发展铺路。

旅游业范式转移 可持续旅游崛起

智经的研究团队花了约一年时间,透过与业界、学术界及全港18区的持份者进行访谈、实地考察、检视书籍、学术期刊、专题报告、立法会文件等文献资料等方式,就本港旅游业发展进行深入分析。当中有学者及业内人士预告,疫情后的旅游模式将会改变,旅游业步入范式转移,由提供走马观花式的旅游活动,转移至具深度与内涵的旅游体验,特色旅游、深度旅游、主题旅游等兴起,纯观光旅游将日渐式微。[2]

有别于传统大众旅游提供的公式化、标准化旅游产品,在新的旅游范式中,旅客将追求更深入、涵盖知识更广泛的旅游体验,除了传统旅游模式,其他主题例如生态、文化、历史、艺术均涵盖在内,目的地既有的社会、自然及历史风貌,都是吸引旅客、促进旅游业可持续发展的旅游资源。[3]

去年施政报告中提到,待疫情缓和后,将开拓更多本地文化和绿色旅游资源以重振旅游业,以扩阔海内外客源,以及为市民和旅客提供丰富的历史文化与旅游消闲体验[4],可见发展可持续旅游,也获特首认同。

应用策展概念 挖掘社区独特面貌

与传统旅游模式不同,社区深度游的本位可以是独特社区文化,也可以是普及的主题或活动,尤其是容易引起感官体验想象、感情共鸣的范畴,例如文化艺术、宗教、体育、饮食。[5]故要设计出一个完整的深度游行程,需花费不少心思和时间。

有专营本地深度游的旅行社创办人曾撰文指出,要筹备一个完整、深入的深度游行程,需花费三个月至半年不等。其间,他的团队会深入探访当区居民,了解与其切身的社会发展,并要进行文化讲解的准备,再开始规划行程细节,包括带团的时间、寻找最舒适的路线、不同时间带团有哪些特别体验等。团队亦会亲身试验路线多次,确保流程顺畅,才正式推出行程。[6]

 

 

人才需求转变 需招揽多元人才

这种做法是借鉴了博物馆学中策展(curatorship)的概念,视社区为开放式的博物馆,将居民日常生活与在地文化历史,化为有生命的展品,继而成为特色旅游的产品。在过程中,策展团队需仔细考察,以挑选能突出社区特色的元素,然后将之整合,构成以历史古迹、文化脉络、具有意涵和崭新观点,以及叙事为本的感官体验。而要做到理想的策展,旅游业需要吸纳具有历史文化、艺术、设计、建筑等背景的人才。[7]

香港不乏社区策展的例子,其中,由市区更新基金资助、香港艺术中心主办的「路过北角」,目的是透过艺术启发社区居民对公共空间未来用途的思考和设计,希望为社区带来改变,提升生活质素。[8]

有关计划汇集社区不同范畴的人才及持份者,共同思考及落实社区美化工程。整个团队共有17人,涵盖教师、建筑师、艺文工作者、研究员、社工及城市设计师,在进行各项美化工程的过程中,亦会与不同持份者,如运输署、政府产业署、区议会、商户及居民等沟通合作[9],展现跨专业策展团队的能力。

吸纳跨专业人才 组成策展团队

不过,旅游策展的概念在香港尚未普及,相关人才即使拥有业界所需的技能,亦未必联想到与旅游业有关。为充实旅游业的人才库,政府应该借现行的旅游项目资助计划,鼓励业界招揽各方人才。

以香港旅游发展局于2018年推出的「本港特色旅游活动先导计划」为例,该计划透过资助具本地特色的旅游项目,包括艺术、文化、节庆、餐饮或体育活动,宣扬香港的优质旅游形象。[10]据资料显示,当局会要求申请机构提供负责筹办和推行活动的人手的详细资料,包括活动统筹主任的经验、专长和往绩。[11]

其实,当局推出这类计划时,可将策划团队的专长及经验列为评审准则之一,甚至可在资助拨款中,要求聘请相关人才的成本,至少应占全部资助款项的一定比率,以确保旅游活动及产品由跨专业的团队提供,借此创造具创意、多元的旅游产品,同时洗刷旅游业的过时形象,吸引新人入行。有关计划亦可为一些非传统旅游业人才,如历史文化、艺术、设计等专家,提供累积经验的机会,培训他们将个人专长融入策展旅游项目的能力,扩充旅游业人才库。[12]

除了专职人才,有关计划更可面向一众slasher(斜杠族)。slasher的特别之处在于「周身刀」,可身兼数职,例如同时担任摄影师、旅游博客、公关等。[13]正因他们在多个范畴游走,得以建立跨界别的能力和丰富的人际网络,对策展工作有莫大裨益。

行业形象欠佳 难引新人入行

吸纳新血是推动旅游业发展的重要工作。然而,外界对旅游业的既有形象,或成为行业招揽新人的阻碍。

本港目前的旅游业人才以零售、饮食、酒店及航空服务等传统旅游相关行业为主。在2018年,本港约有22.5万人从事与入境旅游业相关行业,而根据智经估算,当中超过八成(83.1%)从事零售、住宿及餐饮业。[14]

这类行业面对同一问题,就是工作待遇欠佳、行业形象低落。例如,根据统计处最新的调查报告,「服务工作及销售人员」[15]的每月工资中位数为1.37万元,仅高于「非技术工人」的1.3万元[16],恐怕难以吸引新血加入。加上部分时下年轻人着重生活质素和社交活动,长工时、须轮班工作和周末上班的工作,未必吃香。[17]

而众多旅游业相关的工种中,导游行业的吸引力尤其逊色。去年仅约1,500人续领导游证,按年减逾一半。新申请导游证亦按年减少13%,只有74人。[18]这固然与疫情有关,但在大众旅游模式中,导游的角色多为接待及照料旅客,其专业性容易被人忽视,加上在本港过去旅游发展中,曾出现导游接待时的不愉快事件,令行业形象低落。[19]

其实,在特色旅游模式中,导游担任向旅客解说社区生态及文化遗产丰富性的重要角色,除了要「有心有灵魂」,也需拥有足够知识和能力叙述相关资讯。有在本港举行深度游的机构代表向智经表示,其机构的从业员需拥有「讲故事」的能力,同时要掌握由「大团变细团」的导游技巧,甚至与社区建立关系的能力。但这些都是传统旅游从业员所欠缺的特质,现有的导游培训课程亦未有涵盖相关知识。[20]

建立多元认可资格 开拓行业前景吸新人

要提升旅游业的形象,当局可从导游的资格入手。本港去年成立旅游业监管局,并制订新法例,全面就旅行社、导游及领队实施发牌制度,又规定所有向旅监局申请导游牌照的人士,必须修毕旅监局指定课程,或选择通过指定考试[21],意味本港的导游制度正值转变阶段。

当局应借着旅监局推出全新导游牌照制度的契机,在培训课程及考核中加入特色旅游及智慧旅游的元素,确保未来导游人才拥有相关的知识及技能,特别是在社区进行旅游活动的社交技巧和语文及沟通能力等。而随着线上旅游兴起,课程应同时包括运用智慧旅游产品等的新发展趋势,令导游能掌握新技能,与时俱进,提升竞争力。[22]

值得留意的是,虽然本港有不少教育机构提供历史文化、古迹保育等知识的导赏员课程予导游修读,部分课程亦获旅议会认可作「导游持续专业进修计划」的进修时数,惟欠缺专业资格认证。例如只有修读与「生态旅游导赏(地质公园)」有关的证书课程,可获「香港地质公园导赏员推荐制度」接纳为认可课程,并在通过资格考核后,有望成为「认可地质公园导赏员」。[23]

因此,当局可考虑为导游建立多元认可资格,如「导游X 艺术」、「导游X 文化」、「导游X 养生」、「导游X 生态」,革新导游形象,准确反映人才专长。长远而言,当相关资历认受性上升,便可改善行业的薪酬待遇,为行业建立正面形象,从而吸引新人入行。[24]

旅游业范式转移无可避免,虽然现时旅游活动尚未重启,但业界不能望天打挂,应趁此机会,改善培训机制及内容,为导游建立多元认可资格,一改从业员的形象。同时,亦应积极吸纳跨专业人才加入旅游业,以建立具创意活力的行业生态,方有能力在全球旅游活动重启时,与竞争者一较高下。

 

 

1 「政府为旅游相关行业提供特殊额外支援」。取自政府新闻公报网站:https://www.info.gov.hk/gia/general/202108/05/P2021080500279.htm,最后更新日期2021年8月5日。
2 《香港旅游业未来规划:接通环球 连系湾区 营造社区》,智经研究中心,2021年7月,第58、62、113页。
3 同2,第112至113、123页。
4 《行政长官2020年施政报告》,2020年11月25日,第66段。
5 同2,第123页。
6 陈智远,「【活现香港随笔】陈智远:深度文化游的『价钱』与『价值』」。取自活现香港网站:https://walkin.hk/cultural-tour-price-value/,最后更新日期2020年12月3日。
7 同2,第117、180、184-185页。
8 「路过北角」。取自路过北角网站:https://www.via-northpoint.hk/路过北角/,查询日期2021年8月3日;张颂婷,「【疫情减压】街坊参与重建活力社区 路过北角探索旧区空间发掘可塑性」。取自TOPick网站:https://topick.hket.com/article/2743264/,最后更新日期2020年9月3日。
9 「路过北角 空间想象 地方主场」。取自海滨事务委员会网站:https://www.hfc.org.hk/filemanager/files/HKTF_20200615_item3_ppt.pdf,最后更新日期2020年6月15日。
10 「本地特色旅游活动先导计划」。取自香港旅业网网站:https://partnernet.hktb.com/tc/trade_support/pilot_scheme_for_characteristic_local_tourism_event/index.html,查询日期2021年7月14日。
11 「本地特色旅游活动先导计划(「先导计划」)第八轮申请申请表格」。取自香港旅业网网站:https://partnernet.hktb.com/filemanager//tc/content_3985/2_Application%20Form_TC.pdf,查询日期2021年7月14日。
12 同2,第186至187页。
13 「Slasher不务正业但求自由?九十后斜杠族:『唔想十年如一日。』」。取自JobsDB网站:https://hk.jobsdb.com/en-hk/articles/slasher不务正业但求自由-九十后斜杠族-唔想十年如一日/,查询日期2021年8月4日。
14 《未来之「旅」:回顾香港旅游业20年的高山低谷》,智经研究中心,2020年10月,第113页。
15 提供与旅游、餐饮服务,及个人护理有关的个人服务;或在批发或零售店铺,以及相类似的店铺,和在货摊及市场示范及销售货品。包括空中服务员及导游、批发及零售商店销售人员,以及店员等。资料来源:《2020年收入及工时按年统计调查报告》,统计处,2021年4月,第105页。
16 《2020年收入及工时按年统计调查报告》,统计处,2021年4月,第6页。
17 《2019年旅游业人力更新报告》,职业训练局酒店、饮食及旅游业训练委员会,2019年,第6页。
18 「导游证领队证续领剧减逾半」。取自头条日报网站:https://hd.stheadline.com/news/daily/hk/926733/,最后更新日期2021年5月21日。
19 同2,第181页。
20 同2,第181至184、189页。
21 「法定及咨询组织」。取自旅游事务署网站:https://www.tourism.gov.hk/tc/about-us-statutory-and-advisory-bodies.php#asb4,最后更新日期2021年8月1日;「成立旅游业监管局」。取自旅游事务署网站:https://www.tourism.gov.hk/tc/travel-industry-authority.php,最后更新日期2021年7月28日;《香港旅游业未来规划:接通环球 连系湾区 营造社区》,智经研究中心,2021年7月,第182页。
22 同2,第188至189页。
23 同2,第189页。
24 同2,第190页。