时事分析 | 区域及经贸发展 | 2009-05-16 | 《经济日报》

「一小时生活圈」加速粤港磨合



其实,粤港融合并非只有跨境建设,更重要是体现在居民生活实况。智经研究中心在「珠三角都会」研究提出构建一小时生活圈,目的是令两地居民生活更为便利、通达、快捷。

港往穗如九龙去新界

现时有近21万港人在内地工作,约50万港人居留内地,经深港陆路口岸出入境人次每日数以十万计。粤港联系越趋频繁,但现时两地居民单是交通往返已花上半天,对生活及工作造成不便。珠三角一小时生活圈的概念,对降低时间成本及资源整合具有实质作用,令到香港往广州犹如九龙往新界一般便捷,使香港的腹地扩大到珠三角,促进香港与珠三角的人流和物流,并间接推动资金流动,为粤港融合创造条件,强化香港在珠三角都会的角色定位。

珠三角都会 GDP媲美纽约

当跨境工作及生活随时间演变成两地居民的日常生活,香港的市场规模将由现时七百万人,伸延至超过九千四百万常住人口的珠三角。根据量化分析,珠三角都会于未来三十年对港澳地区的经济增长效应,将分别是2010年的31亿元、2020年的80亿元及2030年的183亿元。当2038年珠三角都会完全形成时,为港澳带来的经济增长效应将突破300亿元,整个珠三角都会的GDP亦将超过2.7万亿美元,足以与纽约都会区的经济规模匹敌。

最理想的珠三角一小时生活圈,是要做到粤港之间在不同领域,也能更加快捷方便的往来,关键是消除双方在地缘以至生活上的有形及无形阻隔,这可从便利两地居民的交通、生活需要及消费中体现出来。

根据智经研究,轨道交通是珠三角一小时生活圈的核心交通建设,未来会分三个十年逐步实现。首先是2010年广珠铁路及广深港铁路建成,实现广珠澳及广深港沿线城市的一小时生活圈;下一个十年是借港珠澳大桥、深中大桥贯通珠江东西两岸,实现珠江东西两岸城市之间的一小时生活圈;到2030年的第三个十年,轨道交通将连接到珠三角都会各县,实现县级以上城镇的一小时生活圈,标志着香港与珠三角交通网络全面贯通。

从民间主导融合 到政策牵头

港珠澳大桥的价值在于打通珠江东西两岸,使香港的经济辐射延伸至珠江西岸;并可视为推动粤港车牌制度改革的契机,打破车辆通关问题对两地人流、物流发展的制约。更重要的是,从未来20至30年珠三角都会的人流和货流总量​​规模,以及人货流动的频率和密度来看,港珠澳大桥、深中大桥以至规划中的轨道交通,可能也不能满足未来需求,有需要未雨绸缪,在港珠澳大桥的基础上,考虑其他连接东西两岸的交通建设。

要实现一小时生活圈,粤港双方还需要创造更多有利条件,从生活上消除两地之间无形的藩篱,包括建立通用收费平台,为两地居民提供不受地域限制的交易模式,促进资金流动及生活消费的便利化,以达到珠三角生活的互联互通。

珠三角都会是粤港经济不断融合和社会不断交流中,自然形成并已存在的基本事实,以往一直是民间主导,下一阶段则需要从规划上以政策作牵头引导。