时事分析 | 区域及经贸发展 | 2014-10-30 | 《经济日报》

告别假日经济的「黄金时代」?



刚过去的「十一黄金周」,对大部分的本港零售商来说肯定不是美好回忆。据香港零售管理协会公布的销售数字,今年黄金周首五日的销售额按年下跌15%至超过50%,当中以珠宝钟表、时装饰物及食品等零售类别跌幅最大。[1]

虽然部分零售商仍能逆流而上,录得销售增长[2],但总体上令人失意的一周,难免令人怀疑由黄金周所创造的「假日经济」,是否到了没落的时候。内地政府在14年前成立全国假日旅游部际协调会议办公室(简称「假日办」),负责编配休假,制造了连续七日的黄金周假期,以推动旅游、消费,由此开启「假日经济」。不过今年9月,国务院宣布撤销假日办,并将其职能并入层级更高的国务院旅游工作部际联席会议。坊间揣测,这一动作预示未来黄金周长假将会消失,转以「带薪休假」取代。

内地旅客占本港整体访港旅客七成以上,将黄金周打散对本港的旅游、零售等行业有何影响,值得探讨。另一方面,内地客在本港消费力有迹象减退,国际市场又纷纷向中国游客敞开怀抱,无论黄金周是否取消,本港业界也是时候找新出路。

悠长假期 陪你看人山人海

1999年内地推行「黄金周」政策,将每年农历新年、「五一」劳动节和「十一」国庆三个节日的假期进行调整,拼凑成连续七日的长假。以黄金周刺激消费,推动零售、餐饮等多个相关行业发展,并提供大量就业机会。

其后,出游成为国民休假的惯常动作。据国家旅游局数字,2001至2007年,国内三个黄金周合共接待的内地游客数目,由1.83亿人次升至超过4亿;其间旅游收入亦增加1.5倍,达1,816亿元人民币。

国务院在2008年取消「五一黄金周」,改为三日短假期。此后几年,仅统计农历新年和国庆长假的旅游人次,2011年时仍超过以往三个黄金周总数。过去两年每年更超过6亿人次,旅游收入高达3,000多亿元人民币,分别较2008年增加1.6和1.9倍。今年「十一黄金周」,全国纳入监测的124个景区共接待近3,170万人次游客,按年增长3.8%。[3]

游客多 消费少 豪客消失了

外游人数不断,创造出巨大的假日经济效益。今年国庆长假,国内零售和餐饮企业销售额约9,750亿元人民币,按年增长12.1%。[4]不过,虽然124个景区接待的游客人次按年增长3.8%,门票收入却下跌2.43%[5],显示黄金周的境内消费内藏暗涌。

至于境外旅游,香港一直是内地客出境游的主要目的地。不过,国家旅游局今年取消了一些访港团体签注,令旅行团数目在「十一黄金周」期间下跌两至三成。另外,虽然今年首八个月的内地访港人数上升了15.5%,总零售销售价值却较去年同期下跌 1%,反映内地旅客人均消费大幅下降。[6]

黄金周期间,亦有百万旅客涌向澳门,当中逾八成为内地人,人数按年增长17%,但首六天的博彩收益却按年大跌四成。[7]更有数据指,内地游客赴港澳台的奢侈品消费,较去年同期大跌七成。[8]消失的豪客,究竟去了哪里?

出境游十年升一倍

近年,不少内地游客将目光转向港澳以外的地区。南韩、日本和泰国,是内地客境外游的三大目的地国家。[9]据南韩旅游发展局统计,今年黄金周期间有16万内地游客涌入南韩,创下同期内地客访韩人数最多的记录。当地三大百货公司的内地客购物金额,亦按年增加最高达八成。[10]

日本的零售业,在今年十一黄金周期间也收获不少。当地政府在10月1日起,将外国游客免税商品的范围,由家电、衣物扩大至食品、饮料与化妆品。结果黄金周期间,日本大城市店铺内的免税品销售额,较去年同期增加了三至五倍。[11]有当地传媒指,中国富裕阶层成为了支撑日本消费市场的重要力量。[12]

其实中国富裕阶层的目光,近年已逐渐远离亚洲。据今年8月发表的《中国公民出境(城市)旅游消费市场调查报告》,欧美地区渐成国民境外旅游新宠。该调查称,去年中国出境游客人均消费近两万元人民币,尤其在购买奢侈品方面,他们在欧美城市的人均消费,仅次于最高的香港和澳门。未来这一趋势相信还会延续,因为今年迄今,德、法等国均简化了对华签证,且缩短办理时间,以吸引更多中国游客和留学生;英国更在中国提供VIP移动签证服务,安排工作人员上门提取指纹。[13]

世界旅游组织公布的数据显示,去年中国境外旅游消费高达1,020亿美元,超越美国和德国,成为全球第一。[14]汇丰银行预测,未来十年,中国出境游人数将上升一倍以上,达至少2.02亿人次。[15]

景点应接不暇 假日经济有代价

不过假期集中,副作用亦陆续浮现,令热门景区人满为患,交通严重阻塞,不堪负荷。以北京故宫博物院为例,每日的最佳和极限接待量,分别为三万及八万人,但在2012年10月2日创造了18万名游客的记录。[16]南京中山陵的单日实际游客人数,亦一度达最佳接待量的十倍。[17]

影视节目炒热的冷门景点,亦未能「幸免」。浙江的东极岛,便因韩寒导演的电影《后会无期》在此取景,而吸引大批「文艺青年」于今年国庆长假登岛造访,令客量较平日激增10倍。[18]

这样的景观港人不会陌生。自由行开放后,特别是黄金周期间,商家打出各类促销优惠,吸引更多内地游客购物消费。热门景点、交通、住宿和出入境关口的承受能力,以至对市民生活的影响,成为内地与香港民间矛盾的源头之一。

由黄金周转为带薪休假 分散人流

若未来黄金周假期由「带薪休假」取代,集中于旺季的人流可能被打散至全年365日。内地政府早在2008年初施行《职工带薪年休假条例》,按规定,工作满一年至十年的员工,每年有五天休假;已满十年至未满20年的,年休假十天;已满20年的,年休假15天。[19]官方在去年发布《国民旅游休闲纲要》,提出在2020年基本落实带薪休假制度。带薪休假是为保障员工的休假权利,推动落实,也算是对集中出游造成的弊端作出响应。

不过制度能否真正落实,尚存怀疑。有批评指,条例实施以来,并没有看到政府在监督、检查落实方面采取行动。有调查显示,截至去年,带薪休假的落实率只有50%左右。有指在资强劳弱的背景之下,特别是中小企业和民营企业,员工会因工作需要而未必选择享受带薪假期。[20]

发展「平日经济」 须评估对日常生活的影响

回说本港,政府在去年底完成的《香港承受及接待旅客能力评估报告》中指,2017年时本港应有能力应付每年7,000万名旅客,但酒店供应将持续紧张。报告同时承认,旅游旺季的某些景点,游客需要等候较长一段时间。去年农历新年期间,海洋公园便因人数过多而限制人流,更一度暂停售票,游客当中一半来自内地。[21]

若黄金周走入历史,带薪休假又能顺利落实,「假日经济」将变身「平日经济」,有望减少热门景区迫爆的机会,并纾缓酒店供不应求的压力。不过,这也意味着平日的游客可能增加,为香港平日的公共服务和市民生活带来额外负担,到时「等多班车」的情况,或会在更多的上班上学日发生。如何调节各项设施的承载力,避免人心超载,需要慎重思考。

另一方面,对于依赖内地客的本地商家,靠黄金周制造假日经济「赚快钱」,已不太切实际。今年黄金周,专攻内地客的美容品专门店莎莎在港澳地区的销售额按年下跌1%,自2006年来首次下跌,其中内地客的消费金额跌逾一成。[22]即使内地尚未全面落实带薪休假,但旅客消费模式和消费力正在改变,靠他们日进斗金的「神话」,恐将更难实现。

与零售业表现普遍欠佳相反,部分商户在「十一黄金周」期间,发掘出另类的假日经济。一田百货在本月首个星期的销售额,按年增长四分一,但内地旅客并非其主要市场,因为该公司的超过八成生意,都是来自本地消费者。放眼本土的十一假期,可会是业界的另一「黄金时代」?

 

 

1「就『十一」』黄金周对香港零售业销售情况之响应」,取自香港零售管理协会网站:
http://goo.gl/Ze9sNd,2014年10月6日。
2「占中影响微 六福黄金周销售增3%」,《信报财经新闻》,2014年10月16日,A4页。
3「国家旅游局2014年『十一』旅游市场信息(10月7日)」。取自国家旅游局网站:
http://www.cnta.gov.cn/html/2014-10/2014-10-7-%7B@hur%7D-58-90059.html,2014年10月7日。
4「陆黄金周消费增速下降」。取自中时电子报网站:
http://www.chinatimes.com/newspapers/20141008001038-260202,2014年10月8日。
5 同3。
6「2013-2014 年度主席报告」,取自香港零售管理协会网站:
http://www.hkrma.org/file/info/speech/speech141009c.pdf,2014年10月9日。
7「澳门黄金周不旺财赌股捱沽」,《香港经济日报》,2014年10月9日,A13页。
8「『黄金周』中国大陆民众境外奢侈品消费同比降两成」。取自中国新闻网网站:
http://finance.chinanews.com/cj/2014/10-10/6662938.shtml,2014年10月10日。
9「黄金周不再『黄金粥』」,《信报》,2014年10月14日,B15页。
10「『国庆黄金周』全球抢发财」,《星岛日报》,2014年10月13日,A19页。
11「日本扩大游客免税商品范围华人成消费主力」。取自香港新浪网站:
http://finance.sina.com.hk/news/-3-7058580/1.html,2014年10月13日。
12「中国游客黄金周赴日韩血拼济州岛刷卡额增3倍」。取自新浪网网站:
http://news.sina.com.hk/news/20141008/-9-3399550/1.html,2014年10月8日。
13「欧美对华签证提速中国人旅游、留学进入最好年代」。取自中国新闻网网站:
http://www.chinanews.com/hr/2014/04-09/6045567.shtml,2014年4月9日。
14「中国:高端旅游正兴起」。取自FT中文网网站:
http://big5.ftchinese.com/story/001058266,2014年9月19日。
15「中国出境游人数『十年内将翻番』」。取自FT中文网网站:
http://big5.ftchinese.com/story/001056966,2014年6月27日。
16「北京景区接待量创黄金周新高故宫游客量居高不下」。取自中国新闻网网站:
http://finance.chinanews.com/life/2012/10-03/4226227.shtml,2012年10月3日。
17「假日旅游信息通报:南京中山陵达最佳接待量10倍」。取自新浪网网站:
http://news.sina.com.cn/c/2012-10-03/200425298017.shtml,2012年10月3日。
18「韩寒电影炒热东极岛」,《信报》,2014年10月7日,A22页。
19「中华人民共和国国务院令第514号」。取自中国政府网网站:
http://www.gov.cn/flfg/2007-12/16/content_835527.htm,2007年12月14日。
20「假日办没了,带薪休假会多吗?」,《文汇报》,2014年9月23日。
21「盛智文解释海洋公园达容量上限前要控制人流」。取自亚洲电视网站:http://www.hkatv.com/zh-hk/atvnews/1383/2013-02-18/盛智文解释海洋公园达容量上限前要控制人流,2013年2月18日。
22「莎莎黄金周生意八年首跌」,《苹果日报》,2014年10月9日,B04页。