时事分析 | 创新及科技发展 | 2013-06-18

检测及认证 真的假不了



也许我们真的要佩服人类的创意,令世上出现了愈来愈多名不符实的产品。上月有传媒测试市面上三款牛丸,发现茶餐厅和平价超级市场的牛丸样本,原来全无牛肉成份,一个街市出售的牛丸,甚至混入了猪肉。[1]我们都知道真的假不了,问题是科技进步,令冒仿技术出神入化,现在我们连分辨一些俊男美女有多少「人造成分」,也感到无能为力,试问又怎会想到有牛味的牛丸,根本就没有牛肉?

香港百分之九十以上的食材从外地进口,以新鲜猪肉和牛肉为例,2010年分别有94%和100%来自内地,92%的蔬菜也是内地进口。[2]近年内地不断爆出食品安全问题,令人担忧。邻近的台湾也因为「塑化剂」危机以及近期的毒淀粉事件,重创民众信心。香港的假牛丸,吃了未至于有害,却也叫人慨叹,如果把这些「创意」放在其他范畴,我们大概不用怀疑香港发展创意产业的潜力。

检查账目造假,我们可以找核数师,食物造假,可以找谁?香港的检测及认证业,能否担当某种角色?

本港检测及认证业在上世纪八十年代开始兴起[3],并由政府于五年前提出重点发展。2008年金融海啸后,政府成立经济机遇委员会,为本港经济未来路向提供短、中期方案。委员会选定了六项具有潜在优势的产业[4]重点发展,检测及认证产业便是其中一项。选定检测及认证业,是基于本港健全的认可制度、技术过关及诚信可靠的国际口碑,又可支援制造业、出口业和其他服务业,具有一定的产业关联性,打通上下游的合作互动。

行业现况

检测及认证业可分为测试、检验和认证三个领域。测试和检验的需求主要来自本地的医务化验,境外的纺织品、衣服、玩具和电器产品等行业的测试和货物检验,发展已具相当规模。产品认证则处于初步阶段。

2009年,香港约有570间私营独立的检测及认证机构,2011年增5.3%至600间,大部份为人数不足50名的中小企业。[5]

本港的检测及认证业,多年来一直集中发展中药、珠宝、食品和建筑材料行业。但本地市场狭小,服务种类不齐或会成为行业进一步发展的绊脚石。当局去年决定发展环保和资讯及通讯科技领域的的检测和认证工作,包括推广温室气体声明的审定和核查服务;开发云端运算认证服务;开拓软件产品第三方测试服务等等。

樽颈与机会

检测及认证业的总业务收益由2009年的86亿元升至2011年的108亿元(+25.0%),其私营部份的直接经济贡献,在六项优势产业中不算突出,在2008至2011年,占GDP的比重维持在0.3%,期内的总增长为19.3%,低于六大优势产业的34.4%;其中,2010年的按年增幅仅为1.5%。[6]虽然检测及认证业的总增长,略胜于GDP 在这几年间的上升百分比(+17.4%),但行业的增长主要来自2008至2009年,其后两年的增长率,均比不上GDP。检测及认证业的发展,可能遇上樽颈。

遇上樽颈,不是因为缺乏市场。相反,环球对检测及认证业的需求,相当旺盛。现时全世界的检测及认证业市场,总值达822亿欧元,并预期会继续增长。其中亚洲及南美地区,增长会特别显著。[7]据市场调查机构赛迪咨询统计,内地的技术检测市场规模,在2008年为450亿元人民币。[8]去年有业内人士估计,2013年中国的检测市场规模,将超过1,000亿元人民币,并以15%的速度继续增长。[9]

中国市场

有研究显示,2010年国有检测机构占中国国内的检测市场57.40%,民营机构占10.65%,外资占31.95%。[10]国有和民营检测认证机构虽然价格低廉,有政策保护,但近年食品安全、生态污染等多起公共安全事故导致信任危机,变相为本港业界提供出路。凭借地理优势和以珠三角地区充裕的出口货物量,香港检测及认证机构无疑可在内地庞大市场中分一杯羹。

目前,在CEPA框架内,内地允许香港检测机构就香港加工的产品,承担中国强制性产品认证制度的检测工作;在广东省范围内,香港检测机构获准承担的认证服务范围已扩展至食品类别。早前曾有预计指,去年4月《CEPA补充协议八》全面落实后,本港会有15亿种产品透过于本地加工再北上内销,货值将有四至八倍的增长。[11]但智经的研究指出,实际运作层面上,本港企业仍要面对重重困难。譬如香港检测机构不能为内地检测海外或内地加工的产品,客源仍待开拓;合资格员工数目的要求过严,阻碍了机构有意在内地拓展第三方检测市场。[12]

人才培训

另外,有业内人士表示行业长期人手不足,尤其是熟悉各地检测法例的资深人员。[13]据统计处数字,在2008至2011年间,检测及认证产业的就业人数,一直占香港总就业人口的0.4%。2011年就业人数约为13,000人,比2008年增加了5.6%,低于六项优势产业的同期增幅(+8.5%),但高于整体就业人数变动(+2.0%)。[14]算上公营机构,2009年约690间公司共聘用了约16,000人,职位空缺为约320个(2%)。[15]

人才培训方面,过去厂商、买家和化验所多数聘请修读化学、生物化学、微生物学等专业的毕业生,入行后根据不同岗位接受在职培训。近年,职前的培训机会逐渐增加。首先,职业训练局于2006年开始提供检测认证高级文凭课程。到2010年,已有10个涉及检测认证的应用科学及工程学学科,每年培训出约490名毕业生,他们大部分均留在行业发展。

部份院校过去亦设有短期或在职培训课程。而自上届政府提出发展优势产业,各大学的对口课程亦应运而生。其中浸会大学已宣布开设分析和检测科学(荣誉)理学士课程,并于去年9月招生,学额为30个。公开大学亦计划在今年下半年,开办首个检测及认证学位自资全日制面授课程,提供100个学额,四年学费21万元。前景方面,以香港专业教育学院去年的应用科学高级文凭毕业生为例,有意投身行业者,几乎全部就业,起薪点约为9,500元,与相关学位者起薪相差1,000元。[16]

另外,自2011年起,创新科技署每年邀请认可机构,向大学职训局的学生提供暑期实习机会。职训局在2010年4月至2012年12月期间,也为学生安排了超过60项实习计划。

食品检测

至于食品检测的范畴,香港近年也取得一定进展。以海味为例,由于海味业界向来没有标准的检测机制,买卖假海味或补品的事件时有发生。过往,海味业界资深员工能以外形、触感及气味等辨认食材,但随着这些「老行尊」退休,行内出现青黄不接,政府也未有法定制度或电子系统,管理海味及补品食物的来源及质素。

两年前,香港中文大学的食品研究中心,获「创新及科技基金」资助300万元,开发「鉴定海味及滋补食品平台」计划,研究以DNA鉴定海味真伪。研究主要针对五种海味及滋补食品,包括海参、花胶、干贝、鲍鱼、燕窝;收集食品的DNA样本,建立DNA数据库。开发的平台及数据库,将向海关、业界和检测中心等提供DNA资料,协助分辨海味及滋补食品的真假,并会用作开发快速试剂盒,帮助业界进行即时鉴定。研究在今年初已经完成,对确保海味和滋补食品的来源及品质、保障消费者权益,以及发展食品检测市场的成效,有待观察。

虽说以同样方式来测试牛丸,未必符合成本效益,但「鉴定海味及滋补食品平台」计划证明,真的假不了,香港有足够的科研水平开拓食品检测市场,在确保食品安全的工作上,可为自己和周边地区,出一分力。

 

 

1 「佳宝潮苑牛丸 成分无牛有猪」,《明报》,2013年5月28日。
2 「保障本港食物安全」,智经研究中心,2013年3月8日。
3  黄熙 (2011)。两岸三地检测认证业的SWOT分析。情报探索,第9期(总167期),2011年9月。
4  包括文化及创意产业、医疗产业、教育产业、创新科技产业、检测及认证产业、环保产业。
5 「立法会工商事务委员会2013年香港检测和认证局检讨报告」,创新科技署,2013年4月16日。
6 「香港经济的四个主要行业和其他选定行业」,《香港统计月刊专题文章》,2013年4月。
7   “ Testing, Inspection & Certification Report 2012.” Clearwater Corporate Finance LLP.
8   同3。
9   王喜民和李铁瑛(2012)。「广东公司检测业务发展策略研究」,《广东建材》,2012年第7期。
10 汪正范、王顺昌(2011)。「未来中国检测市场发展趋势简析」,《信息视窗》,2011年第3期第17卷。
11「强制产品认证料今年落实」,《星岛日报》,2011年8月29日。
12「促进香港服务业界在珠三角的发展」,智经研究中心,2012年2月。
13「业界叹资深检测专才难请」,《明报》,2011年8月29日。
14 同6。
15「香港检测和认证局报告」,香港检测和认证局,2010年4月20日。
16「食安事故多 检测认证旺」,《香港经济日报》,2012年8月20日。