时事分析 | 教育及人力资源 | 2016-11-14 | 《星岛日报》

我是冠军──职业教育新方向



有言「职业无分贵贱」,但职业形象在现实中却有好坏之分。早前鲜肉业苦于人手短缺,决定将「猪肉佬」正名为「肉类切割技术员」,借以改变形象。 [1]除了肉类切割行业外,机电维修行业亦是如此,例如维修汽车的「车房仔」[2]、维修电梯的「死?佬」 [3]、维修冷气机的「冷气佬」[4]等,即使有年轻人愿意一试,亦往往因家人全力劝阻而作罢。 [5]

职业形象未算吸引,却不代表社会对这些行业没有需求。现时香港每千人的私家车拥有率为77.5辆[6];升降机密度在全球名列第一,平均每116名市民便拥有一部电梯[7];冷气机更几乎是家家户户必备之物,重要性都不言可喻。但上述业界不约而同地面临青黄不接。以汽车维修业为例,目前职业训练局和香港专业教育学院提供的培训计划,只能满足行内约四成的新增人力需求[8];而按电梯维修从业员估算,该行业目前欠缺三至四成人手,加上每五年便有约一成师傅退休,令未来人力资源更为紧绌。 [9]冷气维修亦面对人手老化,有从业员观察身边同事一般都已40多岁、甚至50多60岁,偶然遇上30多岁的已「十分年青」。 [10]

未来香港最缺高中学历人士

政府推算,本港劳动市场在2022年会缺少近12万人,其中教育程度为高中的人士,会较市场需求少9万多人;初中及以下程度的,也将欠缺5万多人。相反,达研究院程度的高学历人士,则会出现5万多的人力过剩。 [11]学历要求不多的工作反而乏人问津,有人认为是因为人工低。这的确解释了部分问题所在,智库「香港集思会」今年发表的研究指,现时助理汽车机械工月薪只有约1万元[12],而入行最少十多年者大部分月薪亦只得2万元左右,认为所得工资与付出不成比例[13];电梯维修和冷气维修从业员的情况亦是差不多。 [14]

大众不认识 技术专业被忽视

薪金缺乏吸引力,原因之一是专业备受忽视。现时许多冷气维修从业员都是经亲友介绍入行,更有从业员指若非有人推介,不会想起社会上有这个行业,更遑论会修读相关课程或入行。因此,认为政府需要增加有关宣传,例如举办大型的就业讲座,并为维修人员塑造专业形象;亦有人建议将「技工」的职衔改为「助理技术员」,以吸引年轻人加入维修行业。 [15]

换言之,行业本身不被外界理解,导致技术专业被忽视,是业界眼中的主要困局。有人归咎于华人「唯有读书高」的传统文化[16],现时高中课程强调传统学术科目,部分学生受这种文化影响,即使对科目没有兴趣或力有不逮,仍勉强在主流教育体系升学。在过去十多年,本港专上教育日渐普及,在2014/15年度入读资助学士学位的学生占适龄人口24.3%,连同自资衔接学士学位课程,整体适龄学生入读学士学位课程率达46.1 %;再加上副学位学额,全港修读专上课程年轻人已近七成[17],连学徒训练也愈来愈强调理论层面而非实务操作。 [18]

技能奥林匹克 有助宣传?

要改善技术行业形象与认受性,利用大型世界竞技比赛是一个宣传方向。智经早前出席香港集思会举办的一个交流会,会上机电工程署署长陈帆先生也曾提到这个发展方向。

内地过去便长期利用世界技能大赛(WorldSkills),为技术行业建立「以赛代练、以赛促教」的培训模式,期望让有关行业更广为人知,同时为参赛选手创造较佳的职业前景。今年10月上海甚至宣布申办2021年第46届世界技能大赛。 [19]

世界技能大赛被誉为「技能奥林匹克」,比赛项目共分为6个大类,分别为结构与建筑技术、创意艺术和时尚、资讯与通信技术、制造与工程技术、社会与个人服务,以及运输与物流,合共46个竞赛项目。大部分竞赛项目对参赛选手的年龄限制为22岁。 [20]

所谓「以赛代练、以赛促教」,意指利用竞技代替部分日常训练及教育,把技工导向另一种精英培训,从根本解决社会认受性问题。在美国,代表国家出赛世界技能大赛的代表队会获总统邀请在白宫会面[21];荷兰政府甚至计划将选手的照片贴在全国巴士站以作表扬[22];在台湾,赢得世界冷气空调冠军的阮培皓,亦被尊称为「国手」。 [23]

以赛代练 以赛促教

在内地,有一系列为世界技能大赛而设的国内选拔赛,选手若在所属省份当中脱颖而出,将可加入「国家队」集训。 [24]无论从事的是汽车修理还是美发[25],都有机会问鼎世界冠军。各技术院校为了让学生赢得国内选拔赛,会在校内组建世界技能大赛选拔队,加强代表队成员的基本功训练[26],激励学生形成「勤练技能」的风气。 [27]有些院校为了确保学生能够应付两天将近20个小时的连续比赛,还要求每天进行半小时长跑训练体力,整个训练过程可长达20个月。 [28]

若选手最终代表国家,在世界技能大赛夺得金牌,除了获发奖金,更可直接晋升专业资格[29],铺平职涯发展道路。夺得第43届世界技能大赛汽车喷漆项目冠军的杨金龙,年仅21岁便因此成为浙江省首位特级技师,享受等同教授级的人工待遇,而且退休后仍享受相应的待遇和津贴。 [30]另一名获得美发项目金牌的22岁学生聂凤,除了直接在学校担任教师指导其他学生备战选拔赛外,还同时接受政府公费的英语培训,学校也将进一步为她度身打造培训计划,资助她前往澳洲、美国以及另一自选地点进修学习。 [31]

铁三角:比赛、企业与院校

南韩作为世界技能大赛的常胜军[32],更是「以赛促教」的范例。南韩职业教育有其自身的精英培育机制,是由竞技比赛、大型科技企业和精英技术院校三者结合的「铁三角」。南韩将职业高中分成4种类型,分别是「师傅」、「特殊目的」、「专门化」及「一般性」。其中「师傅高中」(Meister High School)尤具代表性,它是由全国「特殊目的」职业高中所挑选的最好学校组成,与大型企业如Samsung、Hyundai、Kia、LG等合作建立就业网络[33],并要求学生毕业后「就业优先」,延迟投考大学。 [34]在世界技能大赛南韩代表队冠军成员当中,有时会看到师傅高中毕业生的身影。 [35]

相较于内地,南韩利用竞技比赛来促进教学表现,某程度上做得更彻底。因为除了最尖端的世界技能大赛之外,在国内还有分区技能竞赛、全国技能竞赛和私办技能竞赛,各地职业学校,往往都是竞赛场地。 [36]例如在2015年提供Samsung科技技能大赛场地的KOREATECH,在大赛举办首天便有400名来自各地师傅高中以及专门学校的学生前往观摩比赛、出席特别讲座,以及与58名Samsung技术员接触,借以交流学习。 [37]

现时统筹南韩国家技能竞赛事宜的南韩国际技能竞赛委员会(WSI Korea)[38],背后最大赞助商就是Samsung,因此WSI Korea所在之处,均可看到Samsung的摊位和商标。 [39]与此同时,Samsung也不遗余力地扶植选手,例如在2015年获奖的别国选手、越南人Nguyen Duy Thanh,便坦承其成就来自于Samsung提供的一年赞助与训练机会。 [40]而Samsung的收获,就是得到经过大赛竞争筛选后的一流人才,在2015年获奖的Minwoo Choi、Sanghoon Yoo和Seongje Park,都在赢得国家比赛后加入Samsung。 [41]

内销转出口:输出韩式职业教育

南韩这种让技术学院精英化,利用频密的竞技比赛选拔人才、带动学习风气,以及与大型科技企业合作的做法,现已走出国际。例如Samsung已就职业训练事宜与越南劳动部签署谅解备忘录,支持越南选手前往南韩受训[42];南韩政府也为非洲多国提供韩式职业教育。 [43]

在香港,并非没有相关比赛,其中「香港青年技能大赛」可让年青技术人员互相切磋专业技能,并提供平台互相观摩,同时挑选选手加以培训,让其得以代表香港参加世界技能大赛。 [44]但是要像内地或南韩般,将赛事与职业训练体系紧密结合,「以赛促教」,尚要面对一些先天限制。例如香港人口不多,所办的分区比赛规模难与内地相比;而本文所述的本地维修行业,雇主一般都是中小企,而不是如Samsung般的工业巨头,可以独力吸纳大量顶尖技术人才。

资料来源:香港青年技能大赛网站

南韩模式给予香港的启示,在于其透过建立自身的精英培育机制,并将赛事转化成专业认可平台,从而协助技术教育得到社会的尊重,扭转「箩底橙」的公众形象。而南韩师傅高中的设立,更尝试摆脱传统认可机制,直接在技术教育内部进行精英培训,又要求学生在入学前签下承诺书,保证毕业后先工作四年,并不得参加大学联考,以从中择优派员参加大赛,或是提供海外受训机会[45],彻底与学术系统「分流」。

发展精英技术教育,在香港不无尝试空间,其挑战是能否在传统认可机制,例如「学位」和「文凭」之外[46],建立自己的专业认可制度。至于如何借助世界技能大赛,提高各技术行业从业员的社会形象,发展出属于香港的「铁三角」,甚至成为再工业化、发展创新科技的动力,这一切,皆属后话。

1 「猪肉佬正名肉类切割技术员 起薪万六招新血」。取自东网网站:http://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/20160117/bkn-20160117163809867-0117_00822_001.html,最后更新日期2016年1月17日。
2 「香港维修行业的启示──汽车、电梯及冷气维修的个案研究」,香港集思会,2016年8月,第33页。
3 同2,第52页。
4 同2,第5页。
5 同2,第51页。
6 同2,第21页。
7 「本地电梯之最」。取自电梯资料网网站:http://www.hkelev.com/oth_record2.htm,最后更新日期2016年10月30日。
8 同2,第31页。
9 同2,第46页。
10 同2,第64页。
11 「2022年人力资源推算报告」,劳工及福利局,2015年4月,第78-79页。
12 同2,第32页。
13 同2,第35页。
14 同2,第39页。
15 同2,第67页。
16 同2,第1页。
17 同2,第7页。
18 同2,第18页。
19 「上海申办第46届世界技能大赛」。取自新华网网站:http://news.xinhuanet.com/politics/2016-10/07/c_129312599.htm,最后更新日期2016年10月7日。
20 「关于世界技能大赛」。取自世界技能大赛中国组委会网站:http://www.worldskillschina.cn/ssgl/content/2015-02/25/content_1043002.htm,最后更新日期2015年2月25日。
21 Steph McGovern, "Why competing in the skills Olympics could boost UK growth," BBC, http://www.bbc.com/news/business-33979182, last modified August 19, 2015.
22 同21。
23 「世界冷冻空调冠军:我的人生拿到金牌才开始」。取自技职3.0网站:http://www.tvet3.info/2015worldskills-refrigeration-and-air-conditioning-2/,最后更新日期2016年4月16日。
24 「南京小伙冲刺『世界技能大赛』」。取自南京日报网站:http://njrb.njdaily.cn/njrb/html/2016-09/22/content_434941.htm?div=-1,最后更新日期2016年9月22日。
25 「南京小伙冲刺『世界技能大赛』」。取自南京日报网站:http://njrb.njdaily.cn/njrb/html/2016-09/22/content_434941.htm?div=-1,最后更新日期2016年9月22日;「拱墅职高五位选手在世界技能大赛全国选拔赛上表现出众入选国家集训队」。取自地方站网站:http://www.eol.cn/zhejiang/zhejiang_news/201609/t20160923_1452065.shtml,最后更新日期2016年9月23日。
26 「鄞州学子三道菜征服评委 夺得世界技能大赛中国赛区头名」。取自中国宁波网网站:http://news.cnnb.com.cn/system /2016/09/21/008551753.shtml,最后更新日期2016年9月21日。
27 「拱墅职高五位选手在世界技能大赛全国选拔赛上表现出众 入选国家集训队」。取自地方站网站:http://www.eol.cn/zhejiang/zhejiang_news/201609/t20160923_1452065.shtml,最后更新日期2016年9月23日。
28 同27。
29 「世界技能大赛金牌选手均获重奖」。取自中国青年报网站:http://zqb.cyol.com/html/2015-12/21/nw.D110000zgqnb_20151221_1-11.htm,最后更新日期2015年12月21日。
30 「21岁技工『世界冠军』杨金龙成浙江首位特级技师」。取自浙江在线网站:http://zjnews.zjol.com.cn/system/2015/12/04/020939888.shtml,最后更新日期2015年12月4日;「世界技能大赛金牌选手均获重奖」。取自中国青年报网站:http://zqb.cyol.com/html/2015-12/21/nw.D110000zgqnb_20151221_1-11.htm,最后更新日期2015年12月21日。
31 同29。
32 「南韩参加世界技能大赛 第19次获得总冠军」。取自中国新闻网网站:http://www.chinanews.com/gj/2015/08-17/7472601.shtml,最后更新日期2015年8月17日。
33 「应邀出席南韩第四十七届全国技能竞赛心得报告」,台湾行政院勞工委员会职业训練局,2012年9月,第12页。
34 Lee Ji-Yeon, "Vocational Education and Training in Korea: Achieving the Enhancement of National Competitiveness," UNED, http://www.uned.ac.cr/ocex/images/stories/SINAES_1103_ by LJY 1.pdf, accessed November 3, 2016, p.10; 「应邀出席南韩第四十七届全国技能竞赛心得报告」,台湾行政院勞工委员会职业训練局,2012年9月,第13至14页。
35 Kwon Ji-youn, "Korea places first in int'l skills competition," The Korea Times, https://www.koreatimes.co.kr/www/news/people/2016/08/178_138916.html, last modified July 9, 2013.
36 同33,第5至6页。
37 "SAMSUNG Technical Skills Competition held at KOREATECH," KOREATECH, https://www.koreatech.ac.kr/cop/bbs/BBSMSTR_000000006030/selectBoardArticle.do?nttId=14740&pageIndex=12&mno=sitemap_02&searchCnd=&searchWrd=, last modified May 6, 2015.
38 同33,第6页。
39 同33,第9页。
40 "Samsung Supports Vietnam's First WorldSkills Competition Medal," The Korea Bizwire, http://koreabizwire.com/samsung-supports-vietnams-first-worldskills-competition-medal/40689, last modified August 19, 2015.
41 "Meet Three of Samsung's 2015 WorldSkills Medalists," Sumsung Newsroom, https://news.samsung.com/global/meet-three-of-samsungs-2015-worldskills-medalists, last modified September 18, 2015.
42 同40。
43 "Korean-style job education wins hearts in Africa," The Korea Times, http://www.koreatimes.co.kr/www/news/world/2016/08/182_212717.html, last modified August 25, 2016.
44 「比赛介绍」。取自香港青年技能大赛网站:http://youthskills.vtc.edu.hk/tc/competition.html,查询日期2016年11月3日。
45 同33,第13至14页。
46 「资料摘要:香港职业教育发展的回顾」,立法会秘书处资料研究组,立法会IN15/14-15号文件,2015年8月13日,第6页。