时事分析 | 区域及经贸发展 | 2017-10-30 | 《星岛日报》

陌生的近邻 珠海的科技转型



港珠澳大桥香港段预计快将完工[1],通车后港人前往澳门、珠海,将更为方便。比起澳门,港人对珠海的印象或停留在环境优美、风景宜人、适合旅游养老。大桥通车之后,可能也有人会考虑住珠海、港工作,两地关系,可望更为密切。[2]

珠海作为粤港澳大湾区的城市之一,经济和产业潜力也不容忽视。数据显示珠海近年公共财政和企业投入科技研发的资金比例大幅上升,并在传统产业的基础上,朝先进装备制造业和高新技术产业转型升级,不但革新了一般人对珠海的印象,其经验也值得香港参考。

全国「城市群」兴起 新一线城市为未来焦点

自改革开放以来,内地农村人口不断涌入城镇,2016年常住人口城镇化率已经达到57.35%。 [3]不过近年人口流动的主要目的地,并非北京、上海这类超大型城市。以上海为例,近五年人口增长仅为72万,增长远远及不上全国称冠的天津(208万),也不如成都、武汉;上海在2015年的人口,甚至比2014年减少十万。[4]

以上的数字,多少反映了超大型城市的承载力接近饱和,令人口要往周边城市移动,甚至跨城市生活工作。有见及此,中央在十三五规划为全国范围划分了19个城市群[5],而粤港澳大湾区也是在这脉络下出现。在这背景下,会计师行普华永道(PwC)和中国发展研究基金会发表的《机遇之城2017》中,首次将珠海纳入28座省会城市和同等规模城市当中[6],并指其「科技支出比重变量」居于各城市之首[7],可见珠海对创新科技的投入,已引起一些注目。

珠海押注科技 研发占GDP比重仅次深圳

珠海的人均GDP,于2015年达到123,947元人民币(下同),在珠三角九市当中仅次于深圳及广州,名列第三。 [8]PwC的报告指出,珠海在多项有关居住及生活的指标,均在28座主要城市中居首,包括人均道路面积、居民住房保障和生活质量等。此外,其公共交通系统和绿化面积的排名亦相对靠前。[9]

在2010年,珠海市人大常委会通过《珠海经济特区科技创新促进条例》,提及政府应建立财政对科技投入的稳定增长机制。[10]其后,珠海市投放在科学技术上的公共开支也大幅提高。有关支出从2013年的12亿元,上升1.4倍至2015年的29亿元;而科技支出占公共财政支出的比重,亦相应地从4.81%升至7.36%。[11]

撇除公共财政支出,珠海在研究及发展(R&D,研发)的投入,在珠三角各大城市中仍然相当「标青」,2015年其研发开支占GDP的比重,达2.64 %,仅次于深圳的4.18%,在珠三角九市中名列第二。[12]作为参照,同年香港研发占GDP比重为0.76%。[13]

传统产业收缩或持平 加码先进和高新产业

不论是政府还是民间,都见到珠海有更多资金涌进科技领域。问题是,这些资金究竟流入了哪些产业?观乎当地「规模以上工业企业」[14]研发开支的近年变化,可见并非所有产业都齐头并进。其中传统行业的相关开支大致是收缩或持平,新兴先进装备制造业和高新技术产业,则录得大幅增长。

传统行业如食品制造业、橡胶和塑料制品业,2013至2015年间的研发开支,分别累积了19%和48%的跌幅;至于服饰业、医药制造业和运输设备制造业,则大致持平。在传统行业中,农副食品加工业的研发开支同期虽录得173%升幅,但主要是因为2013年基数低至704万元人民币,而且其2015年的数字又比2014年下跌超过一半,变动颇为反覆。[15]

从公布数字来看,研发经费最多的行业,主要是工业设备、化学制品以及打印耗材。尤其是工业设备,当中专用设备制造业、通用设备制造业、电子设备制造业,以及电气机械和器材制造业,在2015年的研发经费支出都数以亿元人民币,在相对较大基数的情况下,2013至2015年仍录得26%至205%增幅。[16]除了专用设备制造业有逾两倍增长,有色金属冶炼和压延加工业同期增幅更逾19倍,汽车制造业、金属制品、机械和设备修理业亦增长逾一至两倍。

以上的账面数字虽然亮丽,但要借其充分掌握现实情况,却未必足够,例如2014年「铁路、船舶、航空航太和其他运输设备制造业」的研发经费为0,至2015年又恢复至3463万元人民币,较两年前微幅增长2%[17],便令人摸不着头脑。

科技创新 有赖传统制造工业扎实

当然,数字只是其中一项参考指标,要掌握一地的经济发展,也需要观察当地的企业动向。以珠海的先进装备制造业和高新技术产业为例[18],其发展动力便不能单凭参考数字,由当地传统两大特色产业──打印耗材和游艇制造[19]──的转型升级说起,或许更能窥一斑而知全豹。

以打印耗材来说,珠海市商务局称全球三成硒鼓、五成墨水匣、八成色带均来自珠海[20],看似与高新技术关系不大,但当地有初创企业负责人自述最初在珠海企业格力工作,因而接触到3D打印技术,后来他辞职创业,投身打印耗材行业,逐渐转型至3D打印。他指在转型途中,团队是在2D打印基础上研发,但前三年成本巨大,全赖传统2D打印机业务的盈利维系。[21]

作为珠海两大特色产业之一的游艇制造业,亦是受惠于传统产业的升级转型。据珠海市商务局称,珠海游艇业起步于2001年,现时已是中国最大且最密集的中高档游艇生产基地,早在2008年市内平沙镇就被广东省评为「广东省(游艇)技术创新专业镇」,行业总投资额达3亿多美元。[22]当地有公司构思将3D打印技术应用在游艇制造上[23],即将游艇模块化,先将游艇分成几段建造,再像砌积木般组合[24],据称不但可节省三分之一制造时间,而且在设计阶段便可模拟实船外观,方便客户提出修改要求。[25]

当然,有关技术到底可在多大程度上落实,暂时仍不宜过分乐观。该公司负责人在2013年接受传媒访问时坦言,研究尚在起步阶段,究竟能打印多大的模块,要视乎技术发展情况。[26]根据该公司最新公布的2016年年度报告摘要,亦披露在研发方面正「加快实施模组化设计与制造,完成36ft、46ft、66ft、55ft、68ft、31ft 、58ft模组化设计」[27],可见尚待跨过的技术门槛仍然不少。

除了游艇制造,珠海近年利用其深水大港[28],进一步拓展「船舶与海洋工程装备」产业[29],引入三一重工、中国海洋石油、中铁武桥重工等国内重点企业。[30]从部分公司的人员配置,亦可看其对研发的重视,例如现时由三一集团投资的珠海港口机械、海洋工程装备及工程船舶制造产业园专案,在园区750余名员工当中,有165人为研究员,占总数逾两成。[31]

总括而言,过去港人熟知的那个以环境宜人、适合旅游养老著称的珠海,随着近年扎根于特色产业,并进一步朝先进、高新产业转型升级,已展现出更富层次的风貌与潜力。近年香港政府提出「再工业化」和「转型升级」。参考珠海经验,或许扎根本地,发掘特色产业的转型潜力,也能为香港谋得出路。

过去三年,智经每年都与珠海市港澳事务局合作举办研讨会,旨在进一步加强双方业界、学术界和民间的交流,探讨两地合作发展的机遇和挑战。今年的11月11日,亦会继续携手举办「2017港珠合作发展研讨会」,集合研究粤港澳经济发展的专家学者、资深的金融界、法律界及旅游业界精英,探讨两地发展的最新情况,并透过这个平台,与来自珠海的官方及企业代表互动交流。

现时珠三角各市中,从研发资金的投入比来看,珠海有机会成为粤港澳大湾区中仅次于深圳的科技重镇,待港珠澳大桥落成之后,除了作为港人的后花园,这个陌生的近邻,或有条件给予港人不一样的合作想像。

1 「路政署:年底港珠澳大桥香港段有条件通车 实际时间未定」。取自香港01网站:https://www.hk01.com/article/116898/,最后更新日期2017年9月4日。
2 「车程缩至半小时 中策组报告叫港人住珠海」。取自东网网站:http://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/20160402/bkn-20160402211427842-0402_00822_001.html,最后更新日期2016年4月2日;《港珠澳大桥对地区经济发展综合影响研究》,香港特别行政区政府中央政策组,2015年10月。
3 「机遇之城2017」,普华永道、中国发展研究基金会,2017年3月,第2页。
4 「5年净增3565万 史诗级人口变迁正在重塑中国」。取自界面网站:http://www.jiemian.com/article/1525683.html,最后更新日期2017年8月5日。
5 「中国规划19个『城市群』调整发展空间布局 专家指应以市场导向」。取自香港01网站:https://www.hk01.com/article/63954/,最后更新日期2017年1月5日;「关于《粤港澳大湾区城市群发展规划》的资料」,澳门特别行政区政府,2017年6月,第2页。
6 同3,第6页。
7 同3,第10页。
8 「走进大湾区(二):一路向北 不能只看一线城市」。取自智经研究中心网站:http://www.bauhinia.org/index.php/zh-HK/analyses/632,最后更新日期2017年8月21日。
9 同3,第26、27、31页。
10 「珠海市第七届人民代表大会常务委员会公告(第十五号)」。取自珠海市人大常委会网站:http://www.zhrd.gov.cn/rdhy/cwhhy/cwhgg/201009/t20100926_7654066.html,最后更新日期2010年9月26日。
11 「2016年统计年鉴:科技」。取自珠海统计信息网网站:http://www.stats-zh.gov.cn/tjsj/tjnj/201612/W020161226421019048371.pdf,查询日期2017年9月7日,第467页。
12 同11,第476页。
13 「科技:概述」。取自政府统计处网站:http://www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/so120_tc.jsp,查询日期2017年9月7日。
14 注:指年主营业务收入人民币2,000万元及以上的全部工业企业。
15 「2016年统计年鉴:科技」。取自珠海统计信息网网站:http://www.stats-zh.gov.cn/tjsj/tjnj/201612/W020161226421019048371.pdf,查询日期2017年9月7日,第472页至第475页;「2015年统计年鉴:科技」。取自珠海统计信息网网站:http://www.stats-zh.gov.cn/tjsj/tjnj/201602/W020160202359863169959.pdf,查询日期2017年9月7日,第420页至第423页;「2014年统计年鉴:科技」。取自珠海统计信息网网站:http://www.stats-zh.gov.cn/tjsj/tjnj/201504/W020150401411399020715.pdf,查询日期2017年9月7日,第408页至第411页。
16 同15。
17 同15。
18 《中国‧珠海2017》,珠海市商务局,2017年,第25页至第28页。
19 同18,第13页。
20 「打印耗材」。取自珠海市商务局网站:http://www.zhsswj.gov.cn/tzzh/cybk/201411/t20141119_19846214.html,最后更新日期2017年6月26日。
21 「珠海西通:格力系创业公司的5年3D打印路」。取自新浪香港网站:http://sina.com.hk/news/article/20160325/0/5/2/珠海西通-格力系创业公司的5年3D打印路-5600043.html,最后更新日期2016年3月25日。
22 「游艇制造」。取自珠海市商务局网站:http://www.zhsswj.gov.cn/tzzh/cybk/201411/t20141119_19846215.html,最后更新日期2017年6月26日。
23 「太阳鸟国内首创3D打印游艇」。取自香港硅谷网站:https://www.hksilicon.com/articles/263655,最后更新日期2013年9月28日。
24 「中国新航母采用模块化技术建造」。取自now新闻网站:http://news.now.com/home/international/player?newsId=216076,最后更新日期2017年3月30日;「玻璃钢游艇设计建造中如何运用模块化技术」。取自中国百科网网站:http://www.chinabaike.com/t/36290/2015/0808/3159476.html,查询日期2017年10月20日。
25 同23。
26 「太阳鸟国内首创3D打印游艇 项目落户珠海」。取自新浪广东网站:http://gd.sina.com.cn/news/m/2013-09-27/105742953.html,最后更新日期2013年9月27日。
27 「太阳鸟游艇股份有限公司2016年年度报告摘要」。取自深圳证券交易所网站:http://disclosure.szse.cn/finalpage/2017-04-26/1203384002.PDF,最后更新日期2017年4月26日,第6页。
28 「珠海:中国装备制造业新『拼图』」。取自凤凰网网站:http://news.ifeng.com/a/20140610/40665639_0.shtml,最后更新日期2014年6月10日。
29 「发展方向」。取自中国‧珠海网站:http://www.zhuhai.gov.cn/ms/ztfw/zsyz/tzsj/fzfx/201703/t20170330_16656449.html,最后更新日期2017年3月30日。
30 同18,第27页。
31 「海洋工程装备制造」。取自珠海市商务局网站:http://www.zhsswj.gov.cn/tzzh/cybk/201411/t20141119_19846212.html,最后更新日期2017年6月26日。