政策研究 | 教育及人力资源 | 2017-09-05

建构职业教育新制度 开拓升学就业双出路



智经研究中心(智经)今日发表《职业专才 筑梦未来》研究报告,就如何完善本地职业教育制度提出建议,旨在重建职业教育的升学阶梯、令公众对职业教育重拾信心,让学生按自己的能力和抱负尽展所长,同时为各行各业培育有利香港整体发展的优秀人才。

智经委托香港教育大学,于2016年6月至12月进行《职业教育与青少年发展研究》,透过比较研究、问卷调查、深入访谈和焦点小组讨论,探索各地职业教育制度的成功因素,了解家长和学生对职业教育及培训的观感,以及教育从业员及其他持份者对改善有关方面的意见。问卷调查分为电话问卷调查和学校问卷调查,合共访问了2,493名受访者,包括1,699名家长及794名中学生。

研究发现社会对职业教育普遍认识不足,接近七成的受访学生(68%)及受访家长(69%)从未听过「职业专才教育」。尽管受访者大多认同职业教育的实用性,但普遍视之为次等选择,在2012至2015年,相对每100名中四至中六学生,只有8名学生修读职业训练局全日制高级文凭以下程度课程。此外,虽然政府大力推动「ABC」行业,即Airport(机场)、Building(建造业)及Care(护理业),但是受访学生「感兴趣」和「有意从事」的同意度不高(以5分为最高值,平均分皆低于3),有受访教师表示除非这些行业有完整和清晰的职业前景,否则难以吸引青少年入行。

智经副主席及是次研究召集人刘鸣炜说:「『万般皆下品,唯有读书高』这个传统观念仍然根深柢固,大部分学生以考进大学为目标,使职业教育沦为『读书唔成』的选择。在学历通胀下,大学生人数激增,然而,社会上并没有足够的合适职位吸纳所有大学毕业生,最终导致更多高学历人士从事较低技能职位,人力资源严重错配。智经认为必须积极完善职业教育的发展,培育更多元化的人才库,才能为学生、为香港的长远发展,谋求更好的出路。」

针对是次研究结果,智经审视本地高中学生的升学途径,提出以下六项主要建议,为青少年提供更具弹性的升学就业选择。

中学阶段

1. 新增「初中职业体验」课程

香港学生大多遵循主流教育阶梯,但升学途径过于单一,部分不擅学习书本知识的青少年亦认为自己「冇得拣」。为照顾学生不同的学习需要,智经建议在中三阶段新增「初中职业体验」课程,让他们有机会探索自己的兴趣和技能,尽早加深对职业导向课程和职场的了解,并根据未来工作志向,在高中阶段选择最适合自己的升学途径。

2. 改革应用学习科目「二」进「三」

智经建议深化应用学习课程,在现时两年制的应用学习课程之上,提供一年选修的实习课程,以装备学生投身职场的能力。三年制课程的第一年和第二年与现时两年制的应用学习课程内容相同,而新增的第三年课程,加入实习元素,内容蕴涵了对工作环境的认识,以及体验职场应用情境,加强业界和雇主对课程毕业生的信心。我们亦建议当局与相关的行业培训咨询委员会积极探讨,为完成实习表现符合要求的学生颁发专业证书,以提升应用学习课程的相关职业认受性。

数据显示,于2017-19学年的35个应用学习课程当中,有28个课程与资历架构第三级挂钩。智经建议长远应让所有应用学习课程与资历架构第三级挂钩,以加强学生、家长和雇主对课程的信心,协助学生从校园无缝衔接到职场。

3. 应用学习评级方式与DSE其他科目「睇齐」

现时,香港中学文凭考试(下称DSE)甲类的核心科目及选修科目均设第5**级予表现最佳的考生。相比之下,学生选修应用学习科目,评分方式要到2018年才有改动,学生最高可取得等同文凭试第4级的成绩。换言之,即使考获最佳成绩,得分仍逊于传统学科,难免令学生觉得「读唔过」。在这情况下,不单难以进一步发展应用学习科目,更不利于提升其认受性。

智经建议,改革应用学习科目在DSE的评级制度,并与其他选修科采用相同的参照评级,提升有关科目在报读大学时的认受性。同时,鼓励职业专才为本的大专院校在收生时,优先取录曾修读相关应用学习科目的学生,在该科取得优异成绩的学生,更可获得相应的学分豁免。智经相信提供这些诱因,能加强学生修读应用学习科目的意欲,从而提高应用学习科目在升学方面的认受性。

4. 设立iLab书院培育创科人才

智经副主席刘鸣炜说:「面对全球科技急速的发展,各地对创科人才的需求有增无减。香港的创科发展落后于邻近的竞争对手如新加坡,若不加快步伐赶上创科发展新趋势,配合社会经济发展,长远竞争力必定受影响。」

要推动创科人才发展,智经建议设立首间香港iLab书院──以STEM教育为核心,融合多元学科文化的高中书院。 iLab书院本着「一间书院、两条出路」的宗旨,让毕业生可以取得双文凭──即中学文凭证书及创新科技文凭学历──同时兼顾学生升学及就业需要,让学生「有得拣」。有别于其他课程,iLab书院与时并进,课程设计及教师培训,均配合业界的需要,并加入大量体验学习和实践所学的元素,旨在培育他们的通用及专业技能。除了传统资讯科技行业,书院亦能为护理业、金融业等培育创科人才,以应付不同行业及未来发展的庞大需求。

大专阶段

5. 完善大专学分互认机制

学生升学的衔接问题一直备受关注。为了保证学生不同科目的知识基础均衡发展,有必要促进学歷互认标准。智经建议引入大学和职专为本的大专院校学分转换制度,扩阔通识/通用技能课程单元的选择:学术导向学生可选读以实务为本的职业导向单元,职专课程学生亦可选修学术导向单元。智经相信这个具弹性的安排有助学生累积经验,装备自己,提升就业能力。

6. 确立过往资历为大专入学资格

不少在职人士累积了多年的工作经验,对所属行业有深彻的认识,希望取得相关范畴的认可资格。现行资历架构下的「过往资历认可」机制,让不同背景的从业员所具备的知识、技能和经验,获得正式确认,提升他们在学习甚至工作上的进阶机会。不过,研究发现近半的受访学生(49%)和过半的受访家长(52%)不清楚资历架构功能,并只有三成多的受访学生(32%)及接近两成半的受访家长(24%)得悉资历架构的功能为反映不同课程的学习深度及复杂程度,显示大部分受访者对职业教育与资历架构的关系欠缺充分理解,对职业教育的衔接出路存疑。

智经建议大专院校以在职人士的工作资历,列为收生的计分标准之一,增加在职人士衔接高等教育的机会,提倡「有心唔怕迟」的风气。智经又建议开办学前基本课程,让这些在职人士修读,协助他们适应校园生活。

智经副主席刘鸣炜总结说:「『行行出状元』这句说话大家可能听过,也讲过无数次,不过真心认同,并支持自己的儿女去实行的,未必太多。青少年各有所长,我们必须接受主流学术教育并不适合所有人士。一个健康的社会必须多元发展:有医生、律师、会计师的同时,我们亦需要出色的运动员、烘焙师、音乐人、网络达人、表演者等。考上大学并不是青年的唯一选择,透过职业教育,有望提升青年人的专业技能和在社会上的竞争力。」

如欲了解更多资讯,以及智经设计的游戏「读完中三​​点同人争?」,请浏览报告的专题网页( http://vet.bauhinia.org)。




附表

报告全文
研究摘要
简报内容
教大研究
教大简报