時事分析 | 區域及經貿發展 | 2020-09-09 | 《經濟日報》

解封後的旅遊世界



新冠病毒疫情全球大爆發,各國紛紛封關,旅遊業冰封多月,導致全球多間航空公司破產 [1],本土航空公司國泰也要港府巨額注資打救 [2],另有至少數十間本地旅行社倒閉。 [3]聯合國世界旅遊組織(United Nations World Tourism Organization,UNWTO)數據顯示,截至5月底為止,疫情已造成國際旅遊業損失3,200億美元收入。 [4]

部分地區為保旅遊業,已趁疫情稍為緩和,有限度重啟旅遊活動。UNWTO統計,截至7月中,全球約四成的旅遊目的地已放寬對國際旅遊的限制,當中接近一半位於歐洲。 [5]雖然至今本港疫情反覆,旅遊業曙光未現,但業界當刻應預視疫後旅遊趨勢,以把握解封後的契機。參考逐漸解封的內地和海外旅遊業情況,以及海外資深業界人士的預測,旅遊業或將出現四個趨勢。

趨勢一:商務旅遊料持續沉寂

在疫情期間,不少企業安排員工遙距工作 [6],即使對外見客和舉辦活動,也移師至網上進行。這令不少企業發覺,原來不少跨地域的溝通,均可利用科技完成 [7],不一定要真人會面。另一方面,展覽業因應疫情而改革,完善在網上舉辦虛擬會議、展覽的技術。 [8]在這背景下,企業派遣員工出差到外地與同事、客戶和供應商開會,又或參加大型展覽和會議,某程度上已可被替代,部分企業自然會減少甚至取消這些活動,可省下出差費用和交通時間等成本。

前美國航空行政總裁Robert Crandall接受傳媒訪問時預計,商務旅遊量將難以恢復至疫情前的境況,估計三分之一至一半的商務旅遊市場將會消失。 [9]若其看法正確,依賴商務旅遊生存的業界,必須重新考慮其業務計劃。

參加會議、展覽的商務旅客向來屬高消費高增值的旅客群,去年這批訪港商務客的人均消費達7,200元,較普通旅客高24%。 [10]旅遊發展局(旅發局)近年為開拓商務旅遊中的會議、展覽及獎勵旅遊(會獎旅遊 [11]),下了不少工夫,例如爭取大型會獎旅遊活動在港舉行,以吸引更多此類旅客來港。 [12]因應疫情,旅發局推出更多支援業界措施,包括與酒店合作推優惠,由酒店提供免費會議設施及餐飲套餐,旅發局協助宣傳,吸引企業在港舉行會獎活動,最先會向泰國、南韓及內地市場作推廣。 [13]

不過,會獎旅遊的發展,不僅視乎目的地提供多少優惠,企業作決定時,一般還會考慮多項因素,包括出資團體所處國家的經濟發展是否強勁、旅遊目的地有否與政治動盪有關的旅遊警示、當地的安全和保安程度,以至設施和服務水平。 [14]而疫情之下,企業更要考慮目的地的衞生防疫安排。本港要從這些因素中脫穎而出,需面對亞洲其他地區的競爭。

基於衞生風險,大型會議及展覽將較以往需要更大空間以分散人流,保持社交距離,同時實行一定防疫措施。本港寸金尺土,會展場地大小較其他地區遜色,以全港最大的香港會議展覽中心為例,它共可提供約九萬平方米的會展場地。 [15]至於一河之隔的深圳,去年啟用的深圳國際會展中心的整體室內展覽空間達50萬平方米,足足是香港會展的五倍多。 [16]深圳上月更已成功舉辦有357家參展商、逾九萬人次入場的大型展覽。 [17]由此可見,面對反覆的疫情,香港不能單憑優惠措施吸客,穩定疫情、寬闊的場地空間、實證有效的大型活動防疫措施等,都是說服企業捨近求遠,派員來港舉辦或參加會獎活動的要素。

趨勢二:度假遊私人包團更安心

雖然業界並不看好商務旅遊前景,但一眾資深旅業人士認為,度假遊將強勁反彈,成為恢復旅遊業的主要動力。 [18]不過,目前大部分旅遊目的地只是有限度解除旅遊限制 [19],乘坐飛機出國旅行不容易成事,加上疫情導致多間航空公司破產倒閉,其他航班復飛也要嚴格控制旅客數量,不能坐滿,這些因素減少機位供應,或推高機票價格。 [20]

故此,在國內旅遊,尤其是陸路可達的目的地,預料會成為新的旅遊趨勢之一。萬豪國際集團行政總裁Arne Sorenson向外媒透露,7月時中美兩地的酒店顧客九成均是國內旅行者。 [21]

另一方面,旅客參加旅行團,若要與陌生人同行、長時間乘坐同一車輛、同枱食飯均冒一定的健康風險,恐怕難以安心。要避開風險,與家人、三五知己包團,是另一選項。有馬德里旅行社創辦人舉例,用親友包團方式,使旅客無需乘坐公共交通工具、旅遊大巴或入住酒店,而是可以合理價格乘坐私人小巴四處遊覽,甚至入住私人別墅,減少與陌生人接觸。 [22]

內地於7月中開放跨省旅遊限制後,「私家團」、「定制團」、「小團」等關鍵詞的搜索量持續上升 [23],一些旅行社順勢改為主打私家團、精緻小團,以滿足消費者的需求 [24];美國一項對富裕旅客的調查亦發現,76%的受訪者考慮用「度假艙(vacation pod)」的方法出遊,即與健康親友同遊及共享住處,以減低感染風險 [25],反映親友限定的小型旅行團成為旅遊解封地其中一個趨勢。

本港陸路旅遊最緊密的地區是鄰近的廣東省,自由行覆蓋的49個城市中,21個均是廣東省城市。 [26]觀乎內地政府批准居民往澳門旅遊保持謹慎態度,多少可預見香港疫情穩定後,內地旅客來港旅遊的形式。內地自8月中起,分區域逐步恢復居民到訪澳門旅遊簽注,包括旅行團及自由行 [27],但截至8月底廣東省的旅遊社仍未獲准組跨境遊團。 [28]而粵澳兩地旅遊界評估,開通後兩至三天的深度休閒遊會較受歡迎,亦會以人數較少的形式出團。 [29]

 

 

疫情爆發之前,本地有不少導遊靠接待內地每團人數動輒40、50人的一、兩天低價團維生 [30],面對私家團、精緻小團逐漸盛行,加上通關要求的核酸檢測增加旅客出遊成本 [31],這類專營低價團導遊及其背後的地接旅行社,需要思考日後出路。

趨勢三:政府協調制訂統一出入境檢疫方案

目前全球正加緊研發對付新冠病毒的疫苗,不過旅遊專家認為,單靠疫苗不足以恢復國際旅遊。 [32]旅客對於出遊都有不少疑問,例如入境是否需要先進行病毒檢測,又或遞交疫苗接種證明文件?另外,還記得在3月時,有一批港人旅客因秘魯疫情急轉直下實施封國,一度滯留當地,甚至有人客死異鄉,這種孤立無援的滋味相信沒有旅客想經歷。 [33]有專家建議,各地政府應合作制訂統一出入境檢疫要求,同時為疫情爆發作準備,確定對旅客採取的遣返標準和支援、當地醫療資源是否充足等情況,以免因資訊混亂令旅客打消旅遊念頭。 [34]

統一檢疫的其中一個方向是實施「旅遊氣泡」,在「氣泡」國家之間容許旅客自由流動,無須接受隔離檢疫。商務及經濟發展局局長邱騰華表示,已與日本和泰國等八至十個國家互相查詢有關「旅遊氣泡」措施,惟實施前要視乎兩地疫情。 [35]智經早前撰文指出,「旅遊氣泡」可能出現各地病毒測試準確度不一的問題,「氣泡」各地之間,也可能對放寛其他國家的旅遊限制意見分歧 [36],故在實施前需做好協調工作。

另一個方向是保留入境檢疫隔離安排,但較現時通用的14天為短。疫情受控的台灣與美國史丹佛大學正合作研究,計劃安排一批測試者在美國搭機飛台前,先在機場附近的旅館隔離檢疫,病毒測試確認陰性後,才能搭機往台。抵台後再進行14天居家檢疫,並且每兩天做一次檢測;而另一批測試者則沿用現時上機前無需測試隔離,入境後居家檢疫14天的安排,希望實驗出發前已篩檢隔離者,入境後或不需等到14天,就能證實不會帶病毒。雙方希望研究結果能夠成為重啟國際旅遊的指引。 [37]

趨勢四:業界訂定衞生標準及認證計劃

當旅客能夠再次外遊,衞生是他們考慮住處、景點等的重大因素。不少旅遊熱點會採取防疫措施,就像海洋公園早前重開採取預約制控制人流。 [38]但旅客又如何知道業界有做足防疫工作?

為了挽回旅客的信心,海外旅遊業界紛紛制訂公認的衞生標準,並向符合標準的企業發出認證,以茲識別。其中,世界旅遊觀光協會(World Travel & Tourism Council)聯合世界各地政府、旅遊業界及衞生專家,參考世界衞生組織及美國疾病控制和預防中心的指引,為旅遊相關11個範疇,包括酒店、景點、機場、旅行社、汽車租賃、保險等,制訂一套全球健康和衞生標準化協議,以助恢復旅遊。 [39]

此外,協會還發出「安全旅行印章(Safe travels stamp)」予符合協議的酒店、餐廳、航空公司和政府等,使消費者可以體驗安全旅行,歐洲、非洲及美洲多國正在使用。 [40]協會不負責監察使用印章的業界有否持續遵守協議,而將相關任務交給各地分發印章的旅遊組織自律監察。 [41]南非旅遊業議會遂開發應用程式,協助旅遊及酒店業界記錄健康檢查和清潔程序,以向外界展示它們有遵守全球衞生協議。 [42]

民宿出租平台Airbnb也制訂了其清潔及消毒標準,除了一份加強清潔的指南,例如指示清潔人員要使用個人防護設備,以及經監管機構批准的消毒劑,同時也推行房東承諾遵守清潔規則的自願認證計劃,以房源頁面上的特別標誌供旅客識別妥善清潔的房源。 [43]但與疫情前的房間清潔一樣,均是靠房東自律進行。

業界宜及早為解封準備

目前本港疫情仍然嚴重,旅遊業界除了依賴政府的現金鼓勵計劃支撐 [44],也應趁這段時間自發行動,考慮制訂衞生標準及認可計劃,或企業培訓員工學習新衞生標準,直接取得像是世界旅遊觀光協會的國際衞生認可,為解封後恢復消費者對旅遊的信心作準備。前者具體落實時,需要關注統籌及監管的角色、成本、各旅遊相關行業應統一還是分別制訂標準等細節。事實上,本港餐飲業界已籌備類似的認證計劃,找專人定期在餐廳內檢取空氣樣本及食物樣本做檢測,及檢視環境清潔程度,以證食肆安全。 [45]

全球冰封多月的旅遊業,近日開始有「融化」跡象,逐漸展示未來旅遊面臨的轉變。本港疫情雖未見起色,但旅遊業界不能坐以待斃,在祈求疫情及早過去之餘,亦應趁這段時間,部署應對轉變的策略,提升軟硬件,待解封之日以優質服務招待全球旅客。

1 朱冠美,「全球航空業迎來破產潮 4個月17家航空公司捱不住」。取自香港01網站:https://www.hk01.com/財經快訊/481754/全球航空業迎來破產潮-4個月17家航空公司捱不住,最後更新日期2020年6月4日。
2 「【國泰390億資本重組】港府273億元入股及貸款救國泰 首以巨額公帑注資私人公司」。取自眾新聞網站:https://www.hkcnews.com/article/30812/國泰航空-30816/,最後更新日期2020年6月9日。
3 胡家欣、陳晶琦,「至尊假期旅行社結業 顧客向政府基金申退款 今年36間旅行社倒閉」。取自香港01網站:https://www.hk01.com/社會新聞/475605/至尊假期旅行社結業-顧客向政府基金申退款-今年36間旅行社倒閉,最後更新日期2020年5月20日。
4 “Impact of COVID-19 on Global Tourism Made Clear as UNWTO Counts the Cost of Standstill,” UNWTO, https://www.unwto.org/news/impact-of-covid-19-on-global-tourism-made-clear-as-unwto-counts-the-cost-of-standstill, last modified July 28, 2020.
5 “Tourism Restarts: 40% of Destinations Have Now Ease Travel Restrictions,” UNWTO, https://www.unwto.org/news/tourism-restarts-40-per-cent-of-destinations-have-now-eased-travel-restrictions, last modified July 30, 2020.
6 「【Home Office】遙距工作成新趨勢 企業如何保持營運效率?」。取自香港經濟日報網站:https://wealth.hket.com/article/2591418/,最後更新日期2020年3月16日。
7 「Webex 香港三月份急增四倍 視像會議及線上活動新常態」。取自Unwire.Pro網站:https://unwire.pro/2020/05/11/cisco-5/ict/,最後更新日期2020年5月11日。
8 「逆境求生 傳統行業須『宅化』轉型」。取自智經研究中心網站:http://www.bauhinia.org/index.php/zh-HK/analyses/979,最後更新日期2020年5月30日。
9 Scott McCartney, “What Travel Will Look Like After Coronavirus,” Wall Street Journal, July 29, 2020, https://www.wsj.com/articles/what-travel-will-look-like-after-coronavirus-11596026858.
10 「去年商務客大跌14% 旅發局首推酒店資助疫後吸客」。取自東網網站:https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/20200526/bkn-20200526190033139-0526_00822_001.html,最後更新日期2020年5月26日。
11 註:會獎旅遊是指旅客出行目的除了到旅遊目的地觀光之外,還出於商業考慮參加會議、獎勵及展覽活動。資料來源:「會議、獎勵及展覽業務」,教育局課程發展處,2016年7月,第1頁。
12 「推動會展獎勵旅遊」。取自香港旅遊發展局網站:https://www.discoverhongkong.com/tc/about-hktb/annual-report/annual-report-20172018/strategic-initiatives/mice.html#landing,查詢日期2020年8月5日。
13 「去年商務客大跌14% 旅發局首推酒店資助疫後吸客」。取自東網網站:https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/20200526/bkn-20200526190033139-0526_00822_001.html,最後更新日期2020年5月26日。
14 「會議、獎勵及展覽業務」,教育局課程發展處,2016年7月,第4頁。
15 「會議展覽及獎勵旅遊(MICE)業務」,投資推廣署,2017年10月,第4頁。
16 「深圳國際會展中心簡介」。取自深圳國際會展中心網站:http://www.shenzhen-world.com/about/remarks/,查詢日期2020年8月5日。
17 「疫情之下,萬眾期待的IOTE2020深圳國際物聯網展居然辦成這樣……」。取自2020第十四屆國際物聯網展—深圳站網站:http://www.iotexpo.com.cn/NewsView.aspx/7F89DF57-4ECC-4C88-98B7-43DADCD7FBDE,最後更新日期2020年7月31日。.
18 同9。
19 同5。
20 Ashley Nunes, “How Covid-19 will change air travel as we know it,” BBC, July 10, 2020, https://www.bbc.com/future/article/20200709-how-covid-19-will-change-air-travel-as-we-know-it.
21 同9。
22 Shivani Vora, “The future of affordable travel,” CNN, July 23, 2020, https://edition.cnn.com/travel/article/affordable-travel-future-covid-19/index.html.
23 「部分跨省游產品“秒光”,恢復中的旅游業正發生哪些變化?」。取自人民網網站:http://finance.people.com.cn/BIG5/n1/2020/0730/c1004-31803308.html,最後更新日期2020年7月30日。
24 曹恩惠,「跨省游重啟:一場並不平坦的“盛宴”」。取自21世紀經濟報道網站:http://www.21jingji.com/2020/7-18/xMMDEzODFfMTU3NjcxMA.html,最後更新日期2020年7月18日。
25 Kenneth Kiesnoski, “From travel pods to private jets, affluent travelers are eager to make vacations happen,” CNBC, August 2, 2020, https://www.cnbc.com/2020/08/02/affluent-travelers-eagerly-try-to-make-their-vacations-happen.html.
26 「香港便覽:旅遊業」。取自旅遊事務署網站:https://www.tourism.gov.hk/tc_chi/papers/papers_fact_sheets_2019.html,最後更新日期2019年11月15日。
27 「內地明起逐步恢復赴澳門旅遊簽注」。取自am730網站:https://www.am730.com.hk/news/新聞/內地明起逐步恢復赴澳門旅遊簽注-230323,最後更新日期2020年8月11日。
28 肖陽,「8月25日廣東居民恢復預約澳門簽注,旅行需出具核酸檢測證明」。取自搜狐網站:https://www.sohu.com/a/414704099_161795,最後更新日期2020年8月24日。
29 肖陽,「8月25日廣東居民恢復預約澳門簽注,旅行需出具核酸檢測證明」。取自搜狐網站:https://www.sohu.com/a/414704099_161795,最後更新日期2020年8月24日;「旅行團僅為去年兩成 回復舊觀需一到兩年」。取自澳門力報網站:https://www.exmoo.com/article/156402.html,最後更新日期2020年8月25日。
30 「導遊每日有團接 惟多屬低價團」。取自TOPick網站:https://topick.hket.com/article/2249644/,最後更新日期2019年1月14日。
31 「粵澳口岸進入廣東人員不實施隔離 廣東往來澳門實現雙向互通」。取自旅業報網站:https://ttgchina.com/2020/07/14/粤澳口岸进入广东人员不实施隔离-广东往来澳门实/,最後更新日期2020年7月14日。
32 同9。
33 「【秘魯鎖國】63歲滯留港人 感染武漢肺炎死亡」。取自蘋果日報網站:https://hk.appledaily.com/breaking/20200329/ZHJNNL5X36YMFJRTWH6GR3GW7Q/,最後更新日期2020年3月29日。
34 同9。
35 「邱騰華:正與泰國日本深入商討互相通關細節」。取自香港電台網站:https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k2/1545539-20200824.htm,最後更新日期2020年8月24日。
36 「『旅遊泡泡』催生三個出入境新常態」。取自智經研究中心網站:http://www.bauhinia.org/index.php/zh-HK/analyses/984,最後更新日期2020年6月8日。
37 「台美研究"最短隔離期" 有望成各國邊境指引 500受試者跨國實驗 搭機前隔離篩檢對照結果 加入旅遊泡泡.亞太隔離圈?陳時中:都不放心」。取自台視新聞網站:https://www.ttv.com.tw/news/view/109051900012001/568,最後更新日期2020年5月19日;許秩維、陳偉婷,「台美擬研究登機前先篩檢 可能成國際往來指引」。取自中央通訊社網站:https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202005180221.aspx,最後更新日期2020年5月18日。
38 「海洋公園重開首兩周預約額滿 下周二預約日期加開至7月24日」。取自明報新聞網站:https://news.mingpao.com/ins/港聞/article/20200613/s00001/1592025282724/海洋公園重開首兩周預約額滿-下周二預約日期加開至7月24日,最後更新日期2020年6月13日。
39 “’Save Travels’: Global Protocols & Stamp for the New Normal,” World Travel & Tourism Council, https://wttc.org/COVID-19/Safe-Travels-Global-Protocols-Stamp, accessed August 6, 2020.
40 同39。
41 “Safe Travels Stamp Terms & Conditions,” World Travel & Tourism Council, https://wttc.org/SafeTravels-Stamp-Terms-Conditions, accessed August 25, 2020; “'Safe Travels' Stamp Application,” World Travel & Tourism Council, https://wttc.org/COVID-19/SafeTravels-Stamp-and-Assets, accessed August 25, 2020.
42 “TBCSA launches Covid-19 safety app for tourism and hospitality industry,” IOL, https://www.iol.co.za/travel/travel-news/tbcsa-launches-covid-19-safety-app-for-tourism-and-hospitality-industry-46fd7042-7cd6-45e0-845c-2cfba1d4321c, last modified August 6, 2020.
43 “Airbnb’s Enhanced Cleaning Initiative for the Future of Travel,” Airbnb, https://news.airbnb.com/our-enhanced-cleaning-initiative-for-the-future-of-travel/, last modified April 27, 2020; 「如何向房客介紹你的清潔新標準」。取自Airbnb資源中心網站:https://www.airbnb.com.hk/resources/hosting-homes/a/how-to-tell-your-guests-about-your-new-cleaning-standards-190,最後更新日期2020年8月5日。
44 「綠色生活本地遊鼓勵計劃」。取自香港旅遊業議會網站:http://www.tichk.org/public/website/b5/news/2020_01_16y/html,最後更新日期2020年6月18日;「旅行社鼓勵計劃」。取自香港旅遊業議會網站:http://www.tichk.org/public/website/b5/news/2019_11_14z/html,最後更新日期2020年2月28日。
45 「飲食業自救 推健康系統證人與店安全」。取自星島日報網站:https://www.singtaousa.com/home/13-香港/2987154-飲食業自救+推健康系統證人與店安全/,最後更新日期2020年8月14日。