時事分析 | 區域及經貿發展 | 2009-05-16 | 《經濟日報》

「一小時生活圈」加速粵港磨合



其實,粵港融合並非只有跨境建設,更重要是體現在居民生活實況。智經研究中心在「珠三角都會」研究提出構建一小時生活圈,目的是令兩地居民生活更為便利、通達、快捷。

港往穗如九龍去新界

現時有近21萬港人在內地工作,約50萬港人居留內地,經深港陸路口岸出入境人次每日數以十萬計。粵港聯繫越趨頻繁,但現時兩地居民單是交通往返已花上半天,對生活及工作造成不便。珠三角一小時生活圈的概念,對降低時間成本及資源整合具有實質作用,令到香港往廣州猶如九龍往新界一般便捷,使香港的腹地擴大到珠三角,促進香港與珠三角的人流和物流,並間接推動資金流動,為粵港融合創造條件,強化香港在珠三角都會的角色定位。

珠三角都會 GDP媲美紐約

當跨境工作及生活隨時間演變成兩地居民的日常生活,香港的市場規模將由現時七百萬人,伸延至超過九千四百萬常住人口的珠三角。根據量化分析,珠三角都會於未來三十年對港澳地區的經濟增長效應,將分別是2010年的31億元、2020年的80億元及2030年的183億元。當2038年珠三角都會完全形成時,為港澳帶來的經濟增長效應將突破300億元,整個珠三角都會的GDP亦將超過2.7萬億美元,足以與紐約都會區的經濟規模匹敵。

最理想的珠三角一小時生活圈,是要做到粵港之間在不同領域,也能更加快捷方便的往來,關鍵是消除雙方在地緣以至生活上的有形及無形阻隔,這可從便利兩地居民的交通、生活需要及消費中體現出來。

根據智經研究,軌道交通是珠三角一小時生活圈的核心交通建設,未來會分三個十年逐步實現。首先是2010年廣珠鐵路及廣深港鐵路建成,實現廣珠澳及廣深港沿線城市的一小時生活圈;下一個十年是藉港珠澳大橋、深中大橋貫通珠江東西兩岸,實現珠江東西兩岸城市之間的一小時生活圈;到2030年的第三個十年,軌道交通將連接到珠三角都會各縣,實現縣級以上城鎮的一小時生活圈,標誌著香港與珠三角交通網絡全面貫通。

從民間主導融合 到政策牽頭

港珠澳大橋的價值在於打通珠江東西兩岸,使香港的經濟輻射延伸至珠江西岸;並可視為推動粵港車牌制度改革的契機,打破車輛通關問題對兩地人流、物流發展的制約。更重要的是,從未來20至30年珠三角都會的人流和貨流總量規模,以及人貨流動的頻率和密度來看,港珠澳大橋、深中大橋以至規劃中的軌道交通,可能也不能滿足未來需求,有需要未雨綢繆,在港珠澳大橋的基礎上,考慮其他連接東西兩岸的交通建設。

要實現一小時生活圈,粵港雙方還需要創造更多有利條件,從生活上消除兩地之間無形的藩籬,包括建立通用收費平台,為兩地居民提供不受地域限制的交易模式,促進資金流動及生活消費的便利化,以達到珠三角生活的互聯互通。

珠三角都會是粵港經濟不斷融合和社會不斷交流中,自然形成並已存在的基本事實,以往一直是民間主導,下一階段則需要從規劃上以政策作牽頭引導。