時事分析 | 環境生態及能源 | 2015-06-15 | 《星島日報》

知慳惜電



智經上一篇時事分析《節能計算「新常態」》提到,當局計算用電量的「新常態」,可能令部分市民摸不着頭腦,不過參考官方數字,政府確有「身先士卒」,節省用電,如水務署按年用電量在2007-08至2012-13年期間,由6.97億度減至6. 77億度,以該署供水用戶的人均計算,用作供水的用電量減少了5.8%,正是政府實實在在的節能例子。[1]

商業節能勝住宅

政府帶頭節能,有否鼓勵他人跟隨?以市民的日常起居以及上班一族在辦公室用電情況為例,根據機電工程署資料,以太焦耳(Terajoule)作單位,住宅類別用電量由2002至2012年增加了23.34%[2],辦公室組別則減少8.98%[3]。不過,上述用電量會受人口及經濟活動變化的影響,上一篇時事分析亦提到,政府計算用電的方式或許會隨自身服務、樓面面積的增加而調整,故住宅類別及辦公室組別各年的用電量,都可以分別加入各年住戶數目及寫字樓地方面積的變化作考慮。表一及表二分別反映近年住戶和辦公室[4]的用電情況。[5]

從表一可見,由2003至2006年,香港每住戶用電量與2002年時比較,曾經微跌,但升的年份較多,而在2008至2012年,用電量都多於2007年。

相反,表二顯示以每平方米的用電量計,辦公室的用電有所減少,減幅甚至大於政府為自己建築物分別訂下由2003至2007年節省6%用電量,以及由2009至2014年節省5%用電量的節電目標。[6]不過值得留意是,近年每平方米的用電量沒有多大變化,似乎節省電力進了樽頸位。

慳有盡時 待破樽頸

市民在住宅及辦公室都同樣面臨慳無可慳的難題,要進一步節省用電,其中一個方法是將節能資訊更有效地傳播。誠如「節能藍圖」所言,能源消耗隨人們收入上升及生活水平改善而增加,是典型社會現象[7],但電器亦有能源效益之別,提供更多資訊給市民,讓他們有辦法作明智選擇是重要一步。

現時政府推行的「強制性能源效益標籤計劃」,規定在本港供應的空調機、冷凍器具、慳電膽、洗衣機和抽濕機要貼上能源標籤,讓消費者了解其能源效益。[8]「節能藍圖」指政府在2014年收緊了室內空調機、雪櫃及洗衣機的分級標準,而若擴大計劃至涵蓋其他產品如電視機及電磁爐等,再於2025年及2035年前分別各作兩次檢討和提升評級標準,估計每年可以節省2,880太焦耳能源,即約8億度電。[9]

在辦公室方面,從表二可見,早一些年期每平方米的用電減幅顯著,但近年成效不彰,是否因為較容易的措施,如鼓勵用家節電行為,已經做了,如要再慳,就要採用較複雜的方法,如涉及改變建築物的設計。在這方面,促進資訊流通亦可發揮一些效用。

資訊流通 藉公眾施壓

現時《建築物能源效益條例》要求建築物每隔不多於十年,要由註册能源效益評核人進行能源審核,而能源審核表格要張貼在建築物主要入口。[10]在紐約,當地法例要求市內大於五萬平方呎的建築物的擁有人,每年要透過網上的評核工具,測量建築物能源使用量和用水量,並在5月1日前提交結果[11],而這些結果可於市政府網站找到。[12]相對紐約以法例和互聯網方便公眾了解各建築物的節約能源資訊,香港則主要由民間團體推動,其中環保組織綠色和平建立的資料庫,目前收錄了529座商業大厦的能源表現及節能措施資訊,供市民查閱。[13]

公開資訊的功用在於公眾監察,效果卻未必如讓租戶及業主明白慳電「利之所在」般直接。「節能藍圖」指出若業主安裝智能電錶,可以實時展示建築物的用電量,監察租戶的能源消耗,而租戶也可詳盡了解自己用電情況,如在非營業時間耗用之能源,以助他們節省能源。[14]資訊更多,亦有助租戶和業主商議如何減少能源消耗,定下目標,並可透過簽訂「綠色租約」,議定分擔成本和共享節能成果,令商業租戶更有節能動力;現時商業租戶即使減少用電,電費較平的成果主要由業主所享。[15]

利之所在 亦需融資配套

此外,「節能藍圖」提及到香港綠色建築議會認為要推動綠色建築物,市場轉化要以兩階段進行,其一是未來十年建立一個能源資訊公布系統;其二是提升現有建築物的節能效果。政府認為第二階段需私營界別作顯著投資,然而亦指出不少發展商及投資者,未有充分了解建築物具能源效益可帶來的長遠利益。[16]

提供多點資訊,有助說服私營界別作出投資。但即使私營界別了解當中利弊,想節能,仍可能因資金不足而有心無力。外國有硏究指出,改善建築物的能源效益的障礙之一,正是融資問題,而當中又有資訊不足的問題。該硏究指,借貸機構大多不了解有關能源效益的投資,以至其價值和風險,故認為建立標準化的量度及驗證方法,評核能源效益的投資,可避免借貸機構因要花大量時間評估而令融資成本上升。[17]

「節能藍圖」提出未來要帶動本地能源效益市場的發展,強化與建築相關的環保產業,又指政府進一步推動私營界別建築物節能的方法,可以包括讓業主與從事節能表現業務的能源服務公司合作。另外,有意見提議在差餉、印花稅和其他稅務上提供優惠。[18]這些都可說是有助解決有關能源效益投資的資訊和資金不足的問題。

「節能藍圖」的結尾期望大眾改變行為習慣,移風易俗,令節約能源成為個人及企業的新風尚。[19]「想節能,人人能」,大眾更深入了解有關節能的資訊,以及因為資訊流通而引發行為改變,都有助推動香港節能。所謂「知慳識儉」,「知」及「識」二字,正帶出資訊的重要。

 

 

1 「香港都市節能藍圖2015~2025+」,香港特別行政區政府環境局,2015年5月,第17頁。
2 住宅類別2002年用電33,394太焦耳,2012年用電41,189太焦耳。資料來源:「香港能源最終用途數據2014」,香港特別行政區政府機電工程署,2014年9月,第12頁。
3 辦公室組別2002年用電13,913太焦耳,2012年用電12,663太焦耳。資料來源:「香港能源最終用途數據2014」,香港特別行政區政府機電工程署,2014年9月,第30頁。
4 這處辦公室的用電情況的計算,用電量包括政府辦公室的的用電,而面積就用上差餉物業估價署有關私人寫字樓的面積作計算。由於不是所有政府部門都租用私人寫字樓辦公,故此辦公室組別每年的每平方米用電量數值只是估算。
5 「香港能源最終用途數據2014 表27:Commercial Sector (Electricity Consumption) 辦公室組別」,香港特別行政區政府機電工程署,http://www.emsd.gov.hk/emsd/dataset/energy_end_use_2014.xlsx;「私人寫字樓—落成量、總存量、空置量及使用量」,香港特別行政區政府差餉物業估價署,http://www.rvd.gov.hk/doc/en/statistics/private_office.xls,最後更新2015年5月8日。
6 同1,第33頁。
7 同1,第19頁。
8 「強制性能源效益標籤計劃」。取自香港特別行政區政府機電工程署網站:http://www.emsd.gov.hk/emsd/chi/pee/eels_mandate.shtml,最後更新2015年3月1日。
9 同1,第51及52頁。
10 香港法例第610章《建築物能源效益條例》第22及23條,版本日期:2013年4月25日,http://www.legislation.gov.hk/blis_pdf.nsf/6799165D2FEE3FA94825755E0033E532 /098A8CBFCA2A5A7C482577ED00532EBE/$FILE/CAP_610_c_b5.pdf.
11 "About LL84," NYC Mayor's Office of Sustainability, http://www.nyc.gov/html/gbee/html/plan/ll84_about.shtml, accessed May 27, 2015.
12 "Benchmarking Data Disclosure & Reports," NYC Mayor's Office of Sustainability, http://www.nyc.gov/html/gbee/html/plan/ll84_scores.shtml, accessed May 27, 2015.
13 「香港商業建築物能源表現資料庫」。取自綠色和平網站:http://www.greenpeace.org/hk/sites/building-eui/,查詢日期2015年5月21日。
14 同1,第54頁。
15 曾偉龍,〈商廈綠色租約倡分享節能得益〉,《星島日報》,2014年11月13日,A12頁。
16 同1,第45及55頁。
17 Pedro Guertler, Sarah Royston and Dr. Joanne Wade, "Financing energy efficiency in buildings: an international review of best practice and innovation," Association for the Conservation of Energy, June 2013, http://www.wec-policies.enerdata.eu/Documents/cases-studies/Financing_energy_efficiency_buildings.pdf, p. 23 and 24.
18 同1,第44及51頁。
19 同1,第70頁。