時事分析 | 諮詢文件及報告 | 2016-02-24

智經: 籌謀中長線應對措施 綜合策略開拓新機遇



智經研究中心(智經)歡迎財政司司長曾俊華在剛發表的《2016至17年度財政預算案》中,以促進經濟發展及關顧民生為主軸,積極推動及開拓香港產業發展、優化社福、醫療及教育等措施,可見政府決心提振經濟、惠澤社群。智經注意到預算案中提出了不少短期措施,並理解其即時效用,惟更多資源應用於長遠發展和社會投資,打造香港成為一個具競爭力及可持續發展的國際城市。

照顧長者

智經在上月底發表的《退=憂?你(理)想的退休保障》研究報告中,提出多項建議,強化不同支柱下的退休保障措施。智經欣見政府考慮本中心提倡擴大安老按揭計劃的抵押品至未補地價的資助房屋之建議,涵蓋更多年長人士,讓他們能夠更靈活地作財務規劃,足見政府一直有切實聽取各方意見,再轉化成具體的方案和措施。當局可考慮推出更多元化的安老按揭計劃,以配合借款人的不同需要,例如推出年金按通脹調整的計劃,讓借款人避免通脹蠶食年金的購買力;提供靈活的信用額度安排,容許借款人按其需要自由提取貸款,而非只限於每月收取年金。

短期措施雖已有藍本,但智經認為要建立可持續的退休保障制度,長遠必須從年輕一代著手。智經主席李國棟醫生說:「要晚年無憂,必須及早規劃財務。為增加年輕人的儲蓄意欲,我們建議政府帶頭斥資,透過配對供款,鼓勵合資格人士增加退休儲蓄。配對比率按入息水平劃分,集中協助較低收入人士。有別於現行的強積金制度,家庭主婦等非在職人士亦可參與配對供款,讓有不同需要的市民獲得更全面的保障,長遠有助減低公共財政的負擔。」

提振經濟

政府今次提出多項措施振興香港旅遊業,針對不同客群,推出多項優惠,務求吸引更多高消費過夜旅客來港,這與智經在《吸引多元高消費客群 ∙增加本港旅遊業收益》專題論文中提倡的方案,可謂不謀而合。智經認為香港旅遊業以內地旅客為主體的經營模式,必須調整,透過開拓更多元化的客源市場、鎖定高消費及新興市場旅客群,方能夠平衡經濟效益及接待旅客承載力,長遠有助香港旅遊業持續發展。

培育人才

預算案中亦有提及為零售業豎立清晰的事業發展階梯,助行業持續發展。智經認為這個理念,可以擴展至幼兒照顧服務。智經在去年發表的《支援家長育兒及就業:全方位發展幼兒服務》研究報告,指出現時幼兒服務從業員欠缺清晰可達的晉升階梯。智經相信如果能夠提升幼兒服務從業員的社會地位,不但能夠吸引新血入行,亦有助社會未來發展。

李國棟醫生總結:「近年政府累積豐厚的財政盈餘,今年預算案亦推出多項一次性紓困措施,廣大市民可以共享經濟成果固然可喜,但『派糖』始終是非恆常措施,只能收短暫成效。面對全球經濟各項不穩定因素,加上香港整體經濟發展步伐放緩,政府更應該高瞻遠矚,積極創造有利的營商環境,為經濟注入新元素、新動力,方能突破發展樽頸,使香港有更穩健的基礎,跨越未來的挑戰。」