時事分析 | 環境生態及能源 | 2017-06-14 | 《經濟日報》

夏天,為大地善用雨水



夏天,為大地帶來雨水,而雨水有時會為人們帶來不幸。香港在上月下旬迎來今年首個黑色暴雨警告,多個地區錄得逾300毫米雨量,個別地區出現水浸。[1]疏導雨水,需要暢通的渠道,但除了將天降甘霖「倒入鹹水海」,香港也開始摸索如何將降雨收集,並在處理後加以運用。在極端天氣日益頻密的未來,這更將是城市建設的重要部分。

與其「奔流到海不復回」 不如善用

在香港,部分雨水會透過佔香港近三成土地面積的集水區流入水塘,成為食水。在2007至2016年,本港水塘每年收集的雨水,便達到1.03億至3.85億立方米。[2]至於其他雨水,則會經雨水渠和雨水排放隧道等,輾轉排出大海或河流,例如來自九龍灣、牛頭角及飛鵝山等地的雨水,便會經九龍灣箱形雨水暗渠排進啟德水道,排出九龍灣沿岸。[3]

雨水「奔流到海不復回」,甚為可惜,特別是隨着氣候變化,香港未來會有更多年份極端多雨。天文台估算,在高溫室氣體濃度情景下,年雨量多於3,168毫米的極端多雨年份,會由1885至2005年期間的三年,增加到2006至2100年期間的12年。[4]當大地迎來更多雨水,更有效的收集、儲存、利用,減輕排洪系統負擔,顯得尤為重要。[5]

潛在用途廣泛 但先要淨化除菌

事實上,香港已推行類似的工作。其中今年3月全面運作的跑馬地地下蓄洪池,集多項功能於一身,包括暫存暴雨期間收集的雨水,減低下游排水管道壓力,紓緩水浸風險[6];還會收集地下水、運動場灌溉用水,以及集水區的雨水,處理後存於另一水缸,用作灌溉運動場及沖廁。[7]這套再生水系統的建設成本不低,達1,307萬元,但日後每年運作費用僅約48萬元,較過往每年用作灌溉和沖廁的145萬元水費,低三分之二,長遠具成本效益。[8]另外,政府現時亦有從荔枝角雨水排放隧道截取從山上流下的雨水,經過濾、消毒,再用來沖廁、灌溉寵物公園及清洗街道。[9]除了上述兩個較大型項目,政府的園境也會盡量利用收集所得的雨水去灌溉,節約用水。[10]

回用雨水,過程絕不簡單,因為雨水不一定都是山澗清泉,會受空氣污染,且可能流經污穢地面。因此回用雨水一個先決條件,是解決水質問題。在香港,政府已就再造水的大腸桿菌、總殘餘氯、溶解氧、總懸浮物及色度等五個主要參數訂下標準[11],讓雨水處理有準則可循。以跑馬地地下蓄洪池項目為例,當局指暴雨時的雨水水質變化較大,而堅拿道地底暗渠的雨水,亦被驗出有大腸桿菌[12],故當局採用了微孔過濾及超濾技術,過濾水中細菌和懸浮物等大分子物質。[13]

工程巨大 化石屎森林為「海綿」

在收集雨水規模更大的新加坡,集水區現時佔國土三分之二。[14]當地政府長遠希望能將集水的面積增加至九成[15],又推動以可持續方式處理雨水,包括在雨水第一落點,例如大廈、廣場、道路等地收集處理,再送到水塘或排放出海,或在同一地點加以利用。[16]以大廈為例,當局指落下的雨水可以藉天台花園的植物淨化,然後慢慢輸送到水塘或河流,亦可就地灌溉和用作洗地水。[17]

香港的部分新樓宇,雖然也設有綠化天台,但香港大學土木工程系助理教授徐婷芳指多為美觀之用,厚度及吸水能力不足,效用未如理想。[18]根據新加坡當局的資料,能夠淨化雨水的天台花園底部厚度為0.8米至1.1米,有砂壤土作過濾層,所種植的植物則要屬鬚根系,以讓土壤保持多孔,並且乾或濕的環境皆能適應,吸取養份能力強的植物就更佳。[19]

新加坡政府又訂立了雨水在處理後需要達到的水質要求[20],並在2010年建立認證制度,鼓勵建築物加入雨水收集等設計元素。通過審核的公共機構和私人發展商,可以使用相關標示宣傳自己的物業「親水」。[21]當局也在2011年推出課程,培訓以可持續方式處理雨水的專才。[22]

內地近年也關注如何更好地處理和利用雨水,包括為30個被列入「海綿城市」試點的內地城市[23],訂下將七成降雨就地消納和利用的目標,希望到2030年,城市建成區域中有八成以上面積能夠達標。[24]項目除了由政府投入資金,亦鼓勵金融機構提供信貸,政府又要求在建設建築物及小區時,將雨水收集利用、可滲透面積等作為城市規劃許可及項目條件之一。[25]

「海棉」有價 但物有所值

回到香港,當局表示會考慮在政府新發展項目收集雨水。[26]未來東九龍安達臣道石礦場發展項目,亦會首度引入「滲水路磚」,改善雨水滲透,既補給地下水,又可減輕雨水渠負荷。[27]近年也有學者研究香港怎樣可以更善用雨水。其中徐婷芳的團隊曾測試可持續發展雨水排放設施在本地的適用情況,發現路面滲水物料可處理附近一至兩倍範圍的雨水,而特別設計的花槽可比傳統的收集多十倍雨水,作灌溉或循環再用。[28]

成本方面,徐婷芳的研究估算,在以兩年一遇的暴雨情況下,每花1,000美元,綠色天台、特別設計的花槽,以及滲透式路面,分別能減少0.02%、0.15%及0.91%的高峰雨水流量。[29]處理雨水,代價難免。但如能避免暴雨成災,又可開拓更多的雨水用途,相信也是值得考慮的投資。

1 〈前日黑雨雨量達年均1/8〉,《明報》,2017年5月26日,A10頁。
2 「財務委員會審核二零一七至一八年度開支預算管制人員的答覆 (答覆編號﹕DEVB(W)088」。取自立法會網站:http://www.legco.gov.hk/yr16-17/chinese/fc/fc/w_q/devb-w-c.pdf,查詢日期2017年4月27日,第159頁;「其他資料」。取自水務署網站:http://www.wsd.gov.hk/tc/publications_and_statistics/statistics/key_facts/miscellaneous_data/index.html,最後更新日期2016年6月8日;《水務署年報2015/16:穩健供水 應對氣候變化》。取自水務署網站:http://www.wsd.gov.hk/filemanager/common/annual_report/2015_16/common/pdf/wsd_annual_report2015-2016.pdf,最後更新日期2017年3月7日,第29頁。
3 廖迪生、盧展紅、胡詩銘編,《渠成千里》(香港:香港特別行政區政府渠務署,2014),第40頁;「防洪:各類長遠改善措施」。取自渠務署網站:http://www.dsd.gov.hk/TC/Flood_Prevention/Long_Term_Improvement_Measures/Categories_of_Long-Term_Improvement_Measures/index.html,最後更新日期2016年6月17日。
4 「香港氣候推算:雨量」。取自香港天文台網站:http://www.hko.gov.hk/climate_change/proj_hk_rainfall_uc.htm,最後更新日期2017年3月2日。
5 "ABC Waters Design Guidelines," Public Utilities Board, Singapore, June 4, 2014, p. 11.
6「跑馬地地下蓄洪池全面啟用」。取自政府新聞公報網站:http://www.news.gov.hk/tc/categories/infrastructure/html/2017/03/20170316_172307.shtml,最後更新日期2017年3月16日。
7 陸偉雄、劉毅輝,「可持續發展的水資源:跑馬地地下蓄洪計劃水資源採集及回收再用系統」。取自渠務署網站:http://www.dsd.gov.hk/EN/Files/Technical_Manual/technical_papers/DP1301.pdf,查詢日期2017年4月27日,第1至3頁。
8 同7,第10頁。
9 廖迪生、盧展紅、胡詩銘編,《渠成千里》(香港:香港特別行政區政府渠務署,2014),第81、145頁。
10 「財務委員會審核二零一七至一八年度開支預算管制人員的答覆 (答覆編號﹕DEVB(W)050」。取自立法會網站:http://www.legco.gov.hk/yr16-17/chinese/fc/fc/w_q/devb-w-c.pdf,查詢日期2017年4月27日,第85頁;「二零一七至一八財政年度政府財政預算案 總目25—建築署」,財經事務及庫務局,2017年2月22日,第47頁。
11「立法會六題附件:本港再造水水質標準的主要參數(非飲用用途包括沖廁) 」。取自政府新聞公報網站:http://gia.info.gov.hk/general/201504/29/P201504290308_0308_145634.pdf,最後更新日期2015年4月29日。
12 同7,第5頁。
13 同7,第6、7、9頁。
14 "Water from Local Catchment," Public Utilities Board, Singapore, https://www.pub.gov.sg/watersupply/fournationaltaps/localcatchmentwater, last modified April 25, 2017.
15 同14。
16 "ABC Waters Design Guidelines," Public Utilities Board, Singapore, June 4, 2014, pp. 11, 12, 21, 22 and 36.
17 同16,第22、23頁。
18 〈集雨善用 港遜星美澳〉,《東方日報》,2016年3月29日,A04頁。
19 同16,第38頁。
20 同16,第15、16頁。.
21 "Certification," Public Utilities Board, Singapore, https://www.pub.gov.sg/abcwaters/certification, last modified April 20, 2017.
22 同16,第6頁。
23 「上海:臨港地區將建成全國最大的海綿城市」。取自中華人民共和國中央人民政府網站:http://www.gov.cn/xinwen/2017-04/22/content_5188159.htm,最後更新日期2017年4月22日。
24 「國務院辦公廳關於推進海綿城市建設的指導意見」。取自中華人民共和國中央人民政府網站:http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-10/16/content_10228.htm,最後更新日期2015年10月16日。
25 同24。
26 「財務委員會審核二零一七至一八年度開支預算管制人員的答覆 (答覆編號﹕DEVB(W)094」。取自立法會網站:http://www.legco.gov.hk/yr16-17/chinese/fc/fc/w_q/devb-w-c.pdf,查詢日期2017年4月27日,第169、170頁。
27 〈設滲水路磗雨水窪地 安達臣建海綿城市〉,《明報》,2017年6月5日,A10頁。
28 「防洪和綠化兩者兼備 港大工程學院提倡可持續發展雨水排放系統」。取自香港大學網站:http://www.hku.hk/press/c_news_detail_14341.html,最後更新日期2016年3月29日。
29 Ting Fong May Chui, "Developing Sustainable Hong Kong through Low Impact Development: from Science to Innovation Policy," Central Policy Unit, December 7, 2015, pp. 12-14.