政策研究 | 社會流動及福祉 | 2013-05-29

商界扶貧



(2013年5月29日)智經研究中心今日發表研究報告,探討本地貧窮問題,以及就如何擴大商界扶貧的層面提出可行建議。

扶貧已成為香港社會重大的民生議題。香港社會服務聯會公布的數據顯示,香港貧窮人口已由2003年的約114萬人上升至2012年上半年的約119萬人。貧窮人口的比率則由2011年的17.1%上升至2012年上半年的17.6%。同時,反映收入差距的堅尼系數在2011年上升至0.537的新高,超過聯合國相關組織所定0.4 的「警戒線」。

智經研究中心主席李國棟醫生表示:「現今香港的貧窮和收入不均問題日益加劇,必需盡快尋求解決方法,以維持本港競爭力。智經一直支持政府、公民社會和商界三方合作的模式,共同解決貧窮問題。」

「考慮到商界所擁有的資源、網絡、知識及經驗,我們認為若能充分善用這些優勢,定可補足政府與社會服務機構的扶貧工作,加強其靈活性及多樣性。」李醫生續說。

智經發表的「商界扶貧」研究報告強調商界可以善用廣泛的人脈網絡、豐富的資源及行業資訊,協助解決貧窮問題。報告同時指出,本港的貧窮問題一定程度上是源於經濟結構轉型,以及社會政策的局限。

智經研究中心副主席及是次研究召集人劉鳴煒表示:「商界的扶貧工作絕對不只局限於捐款。我們相信更有效的扶貧方式是建立可持續的雙贏機制,讓企業與受助人雙方都能獲益。商業機構通過提供教育支援、就業機會,以及建立正面意識,既可以發揮其競爭優勢,亦可同時履行企業社會責任。」

基於上述考慮,以及檢視約一千個由不同行業及機構推動的扶助弱勢社群項目,智經建議商界將資源投放於三個層面,並提出九大建議,主要幫助在職貧窮家庭、清貧學生、邊緣青年、更生人士、單親家庭、新來港人士及少數族裔人士等七大受惠群組。

教育層面

(1)教育與學習發展:為低收入員工的子女成立「僱員在學子女獎學金/助學金」和「僱員在學子女課外書閱讀獎勵計劃」,以鼓勵他們努力求學及培養他們的閱讀習慣。在推行時,企業可考慮收集員工及出版社捐贈的書本,轉贈受助人,並邀請企業高層分享閱讀心得。

(2)職業知識及技能培訓:由政府牽頭推動,並藉著商界對行業發展趨勢的認識建立平台,為來自低收入家庭的青少年提供職業知識及技能培訓。政府近年致力發展的郵輪業便是其中一例。

(3)社交技能培訓:企業邀請行內的傑出人士擔任目標家庭青少年的「人生導師」,讓他們從小培養社交能力,提升競爭力,並探索合適的就業方向。來自企業高層或人力資源管理人員亦可向受助人傳授或分享面試技巧。

(4)課後學習及支援:企業可以為低收入家庭的學生提供場地或食物支援課後學習,並鼓勵員工擔任補習義工。企業也可以考慮資助低收入家庭的中學生,報讀網上私人補習課程。

就業層面

(5)實習暨工作機會:企業可以為清貧而學習成績一般的學生,提供實習機會。同時,企業可向受助青少年提供生活津貼及資助專業資格考試費用,並考慮聘請實習表現出色的學員。

(6)為有特別需要的人士創造具針對性的就業機會:針對部分因特殊環境而難以全職工作的人士,餐廳食肆可以考慮﹕

• 以成本價或低於市價,向目標受惠人士供應早餐或飲品,讓他們轉售上班一族,賺取差價。

• 商戶亦可提供餐飲製作課程,培訓低技術人士,並在完成培訓後考慮聘請表現出色的學員。

企業可在辦公室撥出茶水間供完成培訓的人士,以相宜價錢,為員工提供簡單的早餐。

(7)創業/自僱工作的支援:商界可以撥出旗下商場固定店舖以外的空間設置「Pop-up」商舖,以短租及免租形式租予目標群組。企業可根據申請者的創業計劃書作出篩選。商場亦可與社會服務機構合作,為申請者提供有關訓練。

意識建立層面

(8)鼓勵積極表現自我的活動:企業可為擁有藝術天賦的年青人提供獎學金及生活津貼,資助他們入讀相關的藝術學院。

(9)建立正面價值觀及互助精神:商戶可以因應個別業務性質為目標群組提供免費服務,如髮廊免費為低收入人士剪髮,又或家居維修商戶提供免費家居維修服務。商界亦可考慮容許慈善機構在旗下商場賣旗。

爲了鼓勵商界在扶貧工作中發揮更大作用,智經建議設立一個新的嘉許制度,表彰在扶貧工作上作出不同程度貢獻的商界人士。同時,我們亦建議開設一個扶貧工作網絡平台,讓資源配對更有效率。

政府在各種不同場合對商界參與扶貧工作予以肯定,將有助激勵商界,特別是中小企,加大扶貧的力度。媒體正面的報道及稅務優惠亦有助鼓勵更多企業積極參與扶貧工作。

「一套雙贏機制可確保扶貧工作的持續性。我們期望以上建議能引起更多討論,政府及扶貧委員會在制定扶貧政策及措施時,也能融入商界的角色,強化商界的扶貧工作,令社會更多關注弱勢社群,同舟共濟,建立更美好的香港。」李醫生說。




附表

報告全文
行政摘要
簡報摘要